在教育经费的党派政治中，择校运动几十年来一直在向各州施压，要求它们把纳税人的钱捐给私立和宗教学校，而且长期以来不得不把精力集中在共和党州长是盟友的州。

　　今年夏天，情况突然发生了变化。

　　宾夕法尼亚州州长约什·夏皮罗——他是民主党第一任州长，被党内视为全国冉冉升起的新星——大力支持共和党支持的一项提案，该提案要求向私立学校的家庭提供1亿美元的学费和学习用品。

　　夏皮罗后来在众议院民主党人的反对下做出了让步，但他的支持提高了宾夕法尼亚州在全国教育券辩论中的地位，并使支持者乐观地认为该计划最终将成为法律。

　　在共和党一位主要竞选赞助人的支持下，现在又有了夏皮罗，这位私立学校的产物，在这个战场州取得了近乎压倒性的胜利，引发了人们对他的全国政治前景的讨论，代金券成为该州政治议程的前沿。

　　教育券支持者的胜利将标志着传统的学校选择政治联盟的演变，并可能使夏皮罗在全国范围内脱颖而出。此前，支持择校措施的民主党州长与共和党控制的立法机构达成了妥协协议。

　　夏皮罗发出的信号对该计划的支持者来说是响亮而清晰的。

　　总部位于印第安纳波利斯的EdChoice公司总裁兼首席执行官罗伯特·恩洛说:“夏皮罗的独特之处在于他想要领导这一领域。”

　　

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　　长期以来，人们一直以鲜明的党派色彩看待代金券:民主党人和公立学校盟友表示，代金券耗尽了公立学校的关键资源。共和党人和学校选择倡导者表示，他们给了那些可能不喜欢当地公立学校的家庭自由。

　　在一个公立学校每年花费超过350亿美元的州，1亿美元的提议在一些人看来主要是象征性的。但双方都表示，该法案在宾夕法尼亚州的通过将最终为一个更大的项目打开大门。

　　据研究代金券项目的组织称，多达16个州有代金券项目，这些项目的规模各不相同，其中一些州在去年大幅扩张后得到了广泛应用。

　　对一些人来说，夏皮罗的支持应该被视为2028年的潜在总统候选人，他将自己定位为弥合政治分歧的温和派。

　　“我看到他理解择校的政治价值，我想，‘天哪，他接受这个特殊的问题，将为他进入白宫铺平道路，’”宾夕法尼亚州著名的代金券倡导者马修·布鲁莱特(Matthew Brouillette)说。

　　公众对代金券的看法很复杂，不一定反映出州议会的党派分歧，甚至也不一定反映出通常的假设。

　　长期以来，学校选择运动一直是罗马天主教学校倡导者、自由主义者和私立学校支持者以及黑人教育赋权支持者的联盟，这使得一些大城市的民主党议员对这项事业产生了兴趣。

　　美联社- norc去年的一项民意调查发现，美国人在是否给低收入父母税收资助的代金券上存在分歧——39%赞成，37%反对——他们可以用代金券来帮助支付孩子上私立或宗教学校的学费，而不是公立学校。

　　民主党人也出现了类似的分歧。

　　“就公众态度而言，这是一幅微妙的图景，并不完全遵循在其他问题上看到的党派分歧，”穆伦伯格学院公众舆论研究所所长克里斯托弗·博里克说。

　　这一分歧反映了过去20年类似的民意调查，但当人们被告知代金券会从公立学校吸走资金时，支持率就会下降。

　　夏皮罗坚持说，他只支持不这样做的代金券计划——这是公立学校倡导者所反对的，他说，每一笔代金券都可以流向公立学校。

　　宾夕法尼亚州关于教育券的辩论发生在一个特别紧张的时期:几个月前，法院刚刚裁定，该州的学校资助体系几十年来一直在违宪地歧视最贫困的地区。

　　这促使公立学校的倡导者和民主党人要求为最贫困的公立学校增加数十亿美元，夏皮罗表示他支持这一要求。

　　与此同时，夏皮罗对私立学校的熟悉是有经验的。他在一所私立犹太学校上学，他的孩子们在同一所学校上学，他的父亲是学校董事会成员。

　　但一些观察人士认为，他对代金券的兴趣与证券交易亿万富翁杰弗里·亚斯(Jeffrey Yass)的影响有关。亚斯是共和党在全国最大的捐款人之一，也是共和党在宾夕法尼亚州竞选活动的最大捐款人。

　　选择学校是Yass在宾夕法尼亚州最关心的问题。

　　“在夏皮罗的案例中，我认为这显示了杰夫·亚斯的长臂和钱袋，”共和党特工兼营销顾问查理·格罗(Charlie Gerow)说。

　　亚斯在宾夕法尼亚州的竞选捐款是通过一些团体过滤出来的，这些团体向夏皮罗的潜在共和党对手提供了1300万美元的支持，但夏皮罗在去年的共和党初选中失败了。亚斯最终没有支持被夏皮罗击败的共和党候选人。

　　夏皮罗从这些团体获得的资金相对较少:据报道，自2015年以来，他为州长和司法部长竞选筹集了近9000万美元，其中至少有13.5万美元。

　　但是，即使亚斯不再为夏皮罗的竞选活动提供一分钱，让亚斯保持观望也可能是削弱共和党对手的有力策略。

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　　夏皮罗去年首次与民主党分道扬镳，当时他在竞选州长期间表示，他支持共和党发起的教育券法案。

　　尽管如此，作为州长，夏皮罗直到6月才在紧张的闭门预算谈判中谈到代金券。在接受福克斯新闻采访时，他被问及代金券提案，他说:“每个上帝的孩子都应该有机会。”

　　夏皮罗说:“我们保证他们成功的最好方法之一就是确保每个孩子都能接受优质教育。”

　　那些熟悉教育券历史的人想不出还有哪个民主党州长接受过它。

　　密歇根州立大学教育政策教授约书亚·考恩(Joshua Cowen)说，“上一位真正支持教育券的著名民主党人是1990年的密尔沃基。”他指的是威斯康星州的一位民主党州议员。“州政府中其他支持这些项目的人都来自共和党。”

　　几天之内，夏皮罗就与参议院共和党人达成了一项预算协议，其中包括1亿美元的代金券计划——这让民主党议员、教师工会、公立学校倡导者和学校董事会措手不及。

　　然而，预算协议远未达到民主党议员对公立学校的要求，这为他们的论点增加了素材，即教育券耗尽了公立学校的资源。

　　众议院教育委员会主席彼得·施韦耶(Peter Schweyer)说:“当我们面临这么大的问题时，我们没有准备好进行这样的对话。”

　　教师工会——夏皮罗竞选州长时最坚定的支持者之一——聚集了包括AFSCME、SEIU、AFL-CIO以及建筑和建筑行业在内的所有劳工对该提案的支持。

　　最终，众议院民主党的反对促使夏皮罗同意否决更广泛的预算立法中1亿美元的项目，这招致了共和党人和择校联盟的愤怒指责。

　　在《华尔街日报》发表的一封信中，亚斯指责夏皮罗反复无常，站在“激进的教育活动家”一边，把贫困儿童“扔到公共汽车下面”，“在他的工会资助者面前畏缩不前”。

　　这一事件让代金券反对者和支持者都感到不安。上个月在费城接受WURD电台采访时，夏皮罗对此事的影响不屑一顾。

　　夏皮罗说:“我知道我的党内有些人不同意这一点，但我的观点是，我们必须努力赋予父母权力，让他们的孩子尽可能处于成功的最佳位置。”