在欧盟新协议“成功”之后,欧洲在非法移民问题上的分歧仍然存在

2025-11-16 22:57来源:本站

  

  

  格拉纳达——尽管本周早些时候的谈判取得了突破,但周五,欧盟领导人在如何处理过去十年来考验他们共同目标感的移民问题上,立即再次发生冲突。

  这个世界上最大的富裕国家俱乐部仍然存在分歧,一些国家支持布鲁塞尔的倡议,这些倡议的重点是在成员国之间分配移民,以示团结;另一些国家,如匈牙利或波兰,其极右翼政府认为外来者的涌入是一种威胁。意大利甚至正在脱离欧盟,与英国建立联系,打击不受欢迎的移民。

  匈牙利总理维克多Orbán直言不讳地表示,欧洲领导人在西班牙格拉纳达会晤之前,距离达成共识还有很长的路要走。Orbán曾多次反对欧盟政策,并对移民问题采取强硬态度,他表示,在可预见的未来,他不会在任何时候签署任何协议。他甚至将这种情况比作被匈牙利的欧盟成员国“合法强奸”。

  Orbán说:“就移民问题达成协议,在政治上是不可能的,今天(或)一般来说,未来几年都不可能。”“因为从法律上讲,怎么说呢,我们被强奸了。所以如果你被合法强奸,被迫接受你不喜欢的东西,你会怎么妥协呢?”

  争议在于周三达成的一项协议,如果该协议成为政策,将涉及在欧盟外部边境建立处理中心,对抵达的难民进行筛查。该协议得到了欧盟大多数内政部长的同意,现在将提交欧洲议会,在其具有约束力之前将进行进一步的谈判。

  波兰总理莫拉维茨基(Mateusz Morawiecki)也抨击了这项协议,坚持政府的立场,即出于安全原因将移民拒之门外。波兰和匈牙利都断然拒绝对抵达其他成员国的移民承担任何责任。

  然而,欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)在Orbán发言后不久就轮到她站在麦克风前,她仍然很乐观。她称这笔交易是“巨大的成功”。

  “现在可能性非常高,我有信心我们会冲过终点线,”这位欧洲最高执行官表示。

  匈牙利和波兰都不能否决最终协议,但它们过去拒绝遵守欧洲政策的做法,几乎会引发制度危机,而欧盟将迫切希望避免与东部成员国之间出现类似的紧张关系。

  自2015年超过100万移民涌入欧盟以来,欧盟一直试图制定一项新的共同移民政策,其中大部分是逃离叙利亚战争的难民。从那时起,它就把重点放在付钱给土耳其、利比亚、突尼斯和摩洛哥等国,让他们在移民踏上穿越地中海的危险旅程之前阻止他们。根据联合国移民机构的数据,自2014年以来,已有近3万人死于地中海。

  《移民与庇护新公约》草案被人权组织批评为向更强硬的做法让步,该草案在2020年9月公布时被吹捧为解决欧盟移民问题的答案。

  官员和议员们表示,要使该计划生效,多数成员国和议会必须在明年2月之前达成协议,之后欧盟将于今年6月举行选举。

  欧洲议会主席梅索拉(Roberta Metsola)表示,她对最终达成协议抱有希望。

  梅索拉斯说:“我仍然乐观,因为过去让我们落后的原因是没有政治意愿。”“没有什么灵丹妙药,但在我们采纳这项协议之前,我们不要扼杀它。这是我们对自己和公民的责任。”

  今年流入欧盟的移民人数一直在上升,尽管比2015-16年的峰值有所下降。根据国际移民组织(International Organization for Migration)的数据,从今年1月到10月,约有19.4万名移民和难民乘船抵达西班牙、意大利、马耳他、希腊和塞浦路斯,而去年同期只有11.2万人。

  移民问题不会成为这次非正式会议的优先议题,各国领导人已经遇到了一个棘手的问题,即如何继续扩大,将巴尔干国家和一个正在全力抗击俄罗斯入侵的乌克兰纳入其中。

  但是移民问题被意大利极右翼总理乔治娅·梅洛尼提上了议程。近几个月来,大批难民涌入意大利,上个月一天就有7000人抵达小渔村兰佩杜萨岛。

  上周五,梅洛尼和英国保守党首相苏纳克(Rishi Sunak)在伦敦《晚邮报》(Corriere della Sera)和《泰晤士报》(The Times)上发表的一篇专栏文章中宣布,他们将结成打击非法移民的联盟,这是一项超越布鲁塞尔势力范围的双边行动。

  为期一天的峰会在风景如画的格拉纳达市举行,距离西班牙南部海岸只有一个小时的车程,那里经常有大量逃离非洲暴力或贫困的人乘船前往。

  西班牙海上救援部门星期五报告说,他们又拦截了六艘船只上的500名移民,这些船只正驶往非洲西北海岸外的加那利群岛。本周早些时候,该群岛的小耶罗岛(El Hierro island)爆炸。1万人收容了1200名移民,这些移民乘坐木船从塞内加尔出发,踏上了危险的北上之旅。

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