夏威夷旅游局董事会和商业、经济发展和旅游部在预算和招聘方面存在分歧——这两个方面是检验旅游局是否完全加入DBEDT的第一个试金石。

　　DBEDT董事James Kunane Tokioka是HTA董事会的投票成员，他建议将预算定为7000万美元，而不是董事会投票通过的8000万美元。现在，由于州长乔希·格林（Josh Green）提出的薪酬考虑，他推迟了董事会聘请新总裁兼首席执行官的决定。

　　在雇用毕晓普公司之前。为了寻找合适的高管，HTA董事会批准将该机构高管的工资提高到30万美元，涨幅为5万美元，这在众议院1800号法案的预算工作表中得到了批准，该财政法案于5月被州议员通过，格林后来签署成为法律。

　　去年秋天，这家招聘公司发布了一份职位描述，有400多名求职者申请了这份工作，但现在搜索工作被搁置了，因为Tokioka说，格林告诉他，他不会批准年薪超过188,800美元的招聘，这与副州长的工资参数一致。这一限制还将迫使HTA董事会重新评估其他工作人员的薪酬范围，包括首席品牌官职位，该职位的预算为22.5万美元。

　　州长办公室在给《檀香山星报》的一封电子邮件中说：“工资的调整反映了HTA角色的变化，一个更小、更高效的团队得到了专家董事会成员和承包商的支持。”“这一决定也符合州长的承诺，即确保各州的工资与每个机构的需要和运作适当地保持一致。值得注意的是，夏威夷州州长和副州长的年薪分别为189,480美元和188,800美元，而其他专业职位，如首席信息官和教育总监，由于这些职位的复杂性和专业知识要求，他们的薪酬更高。”

　　州长办公室表示，减少HTA总裁和首席执行官薪水的决定“反映了该机构精简的运作和重新定义的职责。”多年来，港交所一直缩减人手，将大量工作委托给三家主要承办商，以提高效率。这种运营转变使HTA总裁兼首席执行官能够专注于合同管理和组织监督，同时依靠经验丰富的董事会成员的专业知识提供战略指导。”

　　电子邮件

　　减弱自治

　　自7月1日参议院3364号法案生效以来，直接向知事汇报的Tokioka更多地参与了HTA的内部运作，该法案废除了HTA免于董事会和委员会行政监督的权利。

　　Tokioka表示，取消豁免是由对HTA失去信心的立法者制定的，使其成为“支出，预算和（支出类别）需要批准的附属机构”。

　　“我将与董事会和高管们合作，尽我所能去适应，但要在我得到的指示的指导下，”Tokioka说。“这不是我一个人在做这个狂野的西部。这是在遵循政府为我制定的计划。”

　　这一变化降低了HTA的自主性，而且考虑到该机构在去年的立法会议上以6300万美元的经常性一次性预算出现，这是一个不小的成就，因为该机构在2018年至2023年期间经历了削减、组织变革、撤除资金的威胁和可能的废除。

　　自1998年HTA成立以来，最后一次免于董事会和委员会的行政监督。立法机关于2021年取消了其采购豁免，并于2022年失去了该机构的特殊基金地位。

　　由于信任危机威胁到HTA的存在，立法机构失去了豁免和其他削减措施，这促使格林在2023年公开宣布高层需要改变。州长于2023年7月任命Tokioka为HTA董事会的投票成员，并加入了Blaine Miyasato和现任董事会主席Mufi Hannemann。

　　“勇于改变”

　　目前的情况背离了立法机构在25年前的行动，在州长本·卡耶塔诺（Ben Cayetano）执政期间，立法机构遵循经济振兴工作组（Economic Revitalization Task Force）的建议，成立了一个独立于DBEDT的旅游局，拥有很大的自主权，将旅游业推向前沿。

　　酒店咨询公司KV &Associates的负责人基思·维埃拉（Keith Vieira）曾担任HTA第一届董事会成员，他说，该旅行社的设计初衷是拥有自治权，这样就可以避免政治上的突发奇想，而且从一开始就认识到，为了招募高素质的申请者，需要支付高额薪酬。

　　事实上，2018年2月对HTA的一项州审计指出，由于旅游业的重要性，立法机构赋予该机构的自由之一是能够“为其首席执行官提供超过44万美元的薪酬，这是州长工资的2.5倍多。”

　　维埃拉说，HTA主席兼首席执行官的工作“是该州最重要的工作之一，因为它推动了我们的税基和就业基础，并为希望留在夏威夷并在这里找到自己事业的当地孩子提供了未来。”

　　他补充说：“由于这让薪水倒退了十多年，很难想象最合适的人选会挺身而出。”“如果薪水不足以吸引高素质的领导者申请，我们就会留下退休人员或没有在更高级别领导过的人。”

　　Miyasato说，他痛苦地意识到薪水和领导力有多重要，因为他在夏威夷航空公司（Hawaiian Airlines）与阿拉斯加航空公司（Alaska Airlines）合并后，在夏威夷航空公司（Hawaiian Airlines）的长期高管生涯结束后，他找不到一份类似的工作，最近搬到了拉斯维加斯。

　　由于此举，宫里在12月19日辞去了HTA董事会的职务，但在他担任委员会主席期间，特别是在他担任董事会主席的六个月期间，他推动填补了该机构总裁兼首席执行官的职位，并发起了一场竞争性的招聘。

　　“对我来说，这是‘组织101’：你需要脑袋来移动手指和脚趾，”他说。“我希望这不会成为‘一分钱一分货’的连锁效应。’我可以肯定，拉斯维加斯的行业薪酬要高得多。”

　　宫里说，目前的情况突出表明，有必要明确HTA和DBEDT的责任，并找到一种方法来应对新的制衡。

　　他说：“如果领导者不仅要帮助他们的组织变得更加灵活和有弹性，还要吸引和留住他们成功和成长所需的人才，那么他们就需要有变革的勇气。”“不仅仅是当外部力量迫使他们这样做时，而是在如何帮助他们发挥出最好的领导能力方面。”

　　缺乏稳定性

　　多年来的不确定性对HTA的人员编制造成了严重破坏，目前该协会的人员编制不足其授权职位的30%。在州议会授权的30个职位中，只有21个职位得到填补，自2023年9月前HTA主席兼首席执行官约翰·德弗里斯选择不续签合同以来，该机构一直没有永久性的最高领导人。

　　HTA董事会的大多数人认为，找到一位永久的最高领导人是支持该机构，特别是其人员的下一个重要步骤。除了最高职位，它还需要填补关键的首席品牌官空缺和其他五个职位：运动品牌经理、品牌经理、规划师、夏威夷岛目的地经理和财务会计。

　　HTA董事会成员Roy Pfund是Roberts Hawaii Inc.的总裁兼首席执行官，他说，董事会必须与立法机关和格林政府合作，为HTA提供持续的预算资金和所需的薪资投资，以吸引最优秀和最聪明的人才。

　　“一致性很重要。谁愿意加入一个你不知道自己是否有资金支持的组织呢？你将无法吸引和留住支持夏威夷最大产业的最优秀的人才，”Pfund说。

　　Daniel Naho 'opi 'i于2023年1月被聘为HTA的首席行政官，同时担任临时HTA总裁、首席执行官和首席品牌官，他的薪水是所有职位中最低的。Naho 'opi 'i是自该机构成立以来，包括其他临时领导人在内的第12位担任该机构最高领导人的人。

　　夏威夷大学马诺阿分校的政治学家科林·摩尔说，突然的薪酬变动和推迟聘用最高领导人“损害了HTA的稳定——一个已经不稳定多年的机构。”

　　摩尔补充说，在夏威夷和其他地方，高水平的州政府雇员收入超过州长或副州长的情况并不罕见。

　　HTA董事会可能会去州立法机关争取更高的预算，Tokioka同意这是他们的特权。然而，目前尚不清楚向立法者提出的类似薪资限制是否会获得支持，因为实际招聘一直是行政部门的职能，除非格林签字，否则HTA董事会无法填补这一职位。

　　Tokioka指出，由不同成员组成的HTA董事会批准了总裁兼首席执行官职位的30万美元工资，目前的董事会尚未对18.88万美元的限制进行投票，以及政府打算将该职位定为有资格享受养老金、假期和医疗福利的州职。

　　“董事会可以进行投票，但州长已经明确表示，我支持他，”他说。“我认为我们可以找到优秀的候选人。我认为在这个行业工作过，想在夏威夷有所作为的人，我们可以找到这样的人。”

　　HTA的下一步招聘工作仍未确定；Tokioka说，工资的变化需要重新发布。更让人困惑的是，毕晓普公司招聘启事上的一条横幅。该网站上周错误地表示，该职位已招满。