阿拉巴马州在第95届奥斯卡颁奖典礼上占据了中心舞台，来自伯明翰的丹尼尔·谢纳特凭借他参与编剧和导演的电影《Everything Everywhere All at Once》获得了几项大奖。

　　但据与阿拉巴马州电影业关系密切的人士称，阿拉巴马州要想成为好莱坞巨星和导演(甚至是土生土长的明星和导演)的招待地，就需要打开纳税人的钱包。

　　阿拉巴马州的娱乐产业激励措施于2009年创建，近十年来一直没有受到影响，当时该计划(也被称为阿拉巴马州电影税收抵免)的上限为每年2000万美元。

　　蒙哥马利市高级发展经理洛伊丝·科泰尔(Lois Cortell)说:“这种激励几乎总是用完。”她的职责包括管理米高梅电影公司(MGM Film Works)。“到三月份就没了。很少能持续很久。”

　　来自其他州的竞争正在加剧，因为各州都希望在本州引进更大、更昂贵的电影。根据全国州议会会议的数据，自2021年以来，有15个州颁布了实施或扩大电影税收优惠的措施。

　　旅游官员以及该州莫比尔、伯明翰和蒙哥马利三家电影制片厂的一些工作人员表示，在吸引电影制作方面，其他州已准备好抢在阿拉巴马前面。他们正在推动立法者提高电影制片人每年2000万美元的税收抵免上限。

　　“2000万美元是不可持续的，”Visit Mobile的总裁兼首席执行官大卫·克拉克(David Clark)说，他主张将所得税抵免提高到1.5亿美元，这将与路易斯安那州持平。“我们的制片人不能在这里开拍。”

　　但由商务部长格雷格·坎菲尔德(Greg Canfield)领导的阿拉巴马州州长凯·艾维(Kay Ivey)政府表示，电影税收抵免的变化不会在本届立法会议上出现。坎菲尔德的机构管理着该计划和阿拉巴马州电影局。

　　州议员近年来没有提出增加电影税收优惠的法案。

　　坎菲尔德说，阿拉巴马州立法者的经济激励重点是重新授权阿拉巴马州就业法案和增长阿拉巴马州法案，这两项法律将于今年夏天到期。州政府官员宣称，这些计划提供了刺激就业增长所需的税收优惠。阿拉巴马州最大城市的市长呼吁州议员提高3.5亿美元的激励措施，以吸引制造业公司到阿拉巴马州。

　　坎菲尔德说:“改变现有的电影学分不是本届会议的优先事项。”

　　阿拉巴马州的电影税收抵免是对制作公司的一种回扣;在阿拉巴马州发生的支出提供25%的回扣，以及支付给阿拉巴马州居民的工资的35%。一部作品至少要花费50万美元才能获得资格，但不得超过2000万美元。

　　在乔治亚州，电影制片商每年获得的奖励没有上限，大多数大片的制作成本往往超过1亿美元或更多。

　　相比之下，阿拉巴马州的计划并不像路易斯安那州那样慷慨，在路易斯安那州，符合条件的费用有40%会退还给生产商。也就是说，如果一家生产公司在符合条件的政府支出上花费了2000万美元，它将获得800万美元的退税。

　　这笔回扣被允许用于抵消制作公司在阿拉巴马州的所得税责任。如果退款金额超过制作公司在阿拉巴马州的所得税义务，那么超出部分将退还给该公司。

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　　所得税减免是激励措施中最受欢迎的部分。阿拉巴马州商务部(Alabama Department of Commerce)关于电影激励计划的最新报告显示，自该计划14年前启动以来，已有115名纳税人申请了9700万美元的所得税退税、102527美元的销售税免税和291686美元的住宿税免税。

　　filmincentives2021(002)由约翰夏普Scribd

　　电影税收抵免的批评者，包括分析州政府机构项目的经济学家和研究人员，表示税收减免对各州没有好处，而且电影税收抵免被州外的制片人花掉了。

　　“好工作第一”是华盛顿特区一个追踪激励计划的监督机构，该机构报告说，各州继续向外州的电影摄制组提供税收，这损害了纳税人的利益。他们认为，电影公司每获得1美元的税收优惠，公众就能收回大约一毛钱。

　　威奇托州立大学(Wichita state University)经济发展和商业研究中心主任杰里米·希尔(Jeremy Hill)说:“当阿拉巴马州激励一家电影公司时，这家公司可能会从州外的公司购买，从而减少州内的经济活动。”他在乔治亚州实施电影激励计划的这些年里一直在那里工作。

　　阿拉巴马州的这项计划在2017年遭到了研究人员的严厉批评，这是立法机构最后一次对税收激励措施进行批评。田纳西大学(University of Tennessee)经济学家进行的一项研究给电影税收抵免评级为“D”级。阿拉巴马州税务局(Alabama Department of Revenue)当年利用这项研究对该州的一些税收抵免进行了审查。

　　就这样结束了?取消阿拉巴马州的电影税收抵免

　　简而言之，该研究称，电影税收激励给阿拉巴马州带来的经济效益“非常小”。他们认为这个项目根本不值得继续下去。

　　电影倡导者声称，如果取消激励措施，阿拉巴马州的电影制作就会终止。

　　根据商务部报告中提供的信息，自2018年以来，该州为81部作品提供了税收抵免，其中包括去年阿拉巴马州14部总支出为7300万美元的作品。

　　

　　该州没有提供在阿拉巴马州拍摄的个别电影的税收抵免的详细清单。该州在2017年提供了最新的例子，显示2015年由尼古拉斯·凯奇主演的电影《印第安纳波利斯号:勇敢的人》——在莫比尔的阿拉巴马号战列舰上拍摄——获得了自2009年以来最多的州税收抵免，达到360万美元。

　　“好工作优先”组织认为，全国范围内的电影税收计划不够透明，人们对哪些制作公司接受了公共资金或多少资金知之甚少。北卡罗来纳州是少数几个在本州详细列出学分的州之一。根据北卡罗来纳州税务局提供的信息，2021年的恐怖电影《万圣节杀人》从该州获得了610万美元的税收抵免。

　　克拉克在莫比尔说，他认为阿拉巴马州需要增加电影税收抵免，以便更好地与北卡罗来纳州和隔壁的佐治亚州竞争大制作大片。

　　他说，电影税收抵免的好处体现在制作团队所在的城市。他说，2000万美元的上限迫使州政府拒绝电影摄制组，而这些摄制组将带来成千上万的人挤满当地的酒店和餐馆。

　　克拉克说:“我们在莫比尔拍摄的三部电影中有6000个酒店房间的夜晚。“这就是为什么提高娱乐激励上限很重要，而且让人们认识到，如果提高上限，我们就能发展这个行业。”

　　他说，将上限提高到1.5亿美元，相当于创造了1万个新的全职工作岗位，并有可能在阿拉巴马州发展电影制作基础设施。

　　Create Birmingham/Film Birmingham的总裁兼首席执行官梅根·布里奇曼(Meghann Bridgeman)表示，阿拉巴马州“在激励扩张的情况下有增长空间”，这可能会导致更多的中小成本电影，这些电影可能会发现阿拉巴马州对电影更有吸引力，“饱和度不高，可能比在乔治亚州拍摄更便宜”。

　　她说:“格鲁吉亚的成功可以补充我们的激励措施和未来的行业增长。”

　　

　　事实上，乔治亚州是美国南部制作大片的黄金标准，但这需要纳税人付出巨大的代价。自2005年该州开始鼓励电影制作以来，该州已经花费了40亿美元的税收优惠来吸引好莱坞的制作。

　　这些支出包括大片和漫威影业的一些作品:《复仇者联盟:无限战争》、《复仇者联盟:终局之战》、《蚁人与黄蜂》、《黑豹》以及《蜘蛛侠:无路可归》的部分内容。

　　乔治亚州的项目非常受欢迎，即使是在2009年最低的一年，8,900万美元的税收抵免也几乎相当于阿拉巴马州自该项目开始以来发放的全部税收抵免。

　　“乔治亚州有一家家得宝(Home Depot)，专门为电影行业服务，”克拉克说。

　　但研究人员指出，激励措施只是有利于格鲁吉亚的一件事。亚特兰大-哈茨菲尔德-杰克逊国际机场是自1998年以来世界上最繁忙的客运机场，它的邻近对生产公司来说是一个重要的非税收激励因素。

　　

　　坎菲尔德说，他对阿拉巴马州的项目感到满意。

　　他说:“考虑到现有的激励水平，阿拉巴马州以有效的方式利用了它的上限，我们成功地吸引了我们的份额，尽管份额很小。”

　　坎菲尔德举了几个最近的例子，包括由凯尔西·格拉姆尔主演的《耶稣革命》(Jesus Revolution)，这部电影在墨西哥湾沿岸拍摄，以及在伯明翰拍摄的《纳什维尔遗产》(a Nashville Legacy)，这部电影在霍尔马克频道(the Hallmark Channel)播出。

　　阿拉巴马州近年来制作的最大的大片是2017年的恐怖电影《逃出绝命镇》(Get Out)，由乔丹·皮尔(Jordan Peele)制作，全球票房收入2.55亿美元，预算450万美元。它是在费尔霍普和莫比尔拍摄的。

　　1977年在莫比尔和米奈特湾拍摄的《第三类接触》(Close Encounters of a Third Kind)仍然是阿拉巴马州制作的大片之王。该片全球票房超过3亿美元。2007年，该片被选入国家电影名录进行保护。

　　美国移动电影办公室(Mobile Film Office)主任汤米·费尔(Tommy Fell)表示，激励措施并不是电影人寻求的唯一目标。他说，一个协调一致的方法来管理制作电影的后勤难题——比如封锁街道和寻找拍摄地点——对于为一个地区拍摄电影至关重要。

　　莫比尔拥有该州最古老的当地电影制片厂。在过去的十年里，蒙哥马利的电影办公室一直是经济与社区发展部的一部分。伯明翰于2017年成立了电影办公室。

　　亨茨维尔市发言人凯利·施里姆舍尔(Kelly Schrimsher)表示，该市正在研究是否需要一个更明确的电影办公室，并正在参与一项研究，以确定其经济影响。

　　费尔说:“我们的当地工作人员、当地人才、当地供应商、不同地区的当地市长及其政府机构，当然，我们的当地社区作为一个整体，为我们的作品提供了南方人的热情好客。”

　　费尔说:“总有办法把事情做好，在这个地区拍摄几乎有一种外景拍摄的感觉。”“在过去的10年里，从《第三类接触》开始，这个地区一直在照顾电影制作，让他们像其他社会成员一样工作。”

　　下周一:鉴于阿拉巴马州电影制作的兴起，是时候创建一个电影路线了吗?