比利时布鲁塞尔——在俄罗斯对乌克兰的战争和唐纳德·特朗普可能重返白宫的阴影的刺激下，越来越多的北约(NATO)欧洲成员国终于达到了该联盟的国防开支目标。

　　但是，在各国领导人准备在华盛顿举行的北约峰会上庆祝之际，有一种明显的感觉是，这不足以应对北约面临的挑战。

　　美国智库德国马歇尔基金会(German Marshall Fund)的伊恩·莱塞(Ian Lesser)说:“即使在历史上不愿增加国防开支的国家，现在也越来越意识到大幅增加国防开支的重要性。”

　　“我认为，总的来说，未来几年我们的国防开支水平将开始接近冷战时期的水平。”

　　北约将军费开支目标设定为国内生产总值(gdp)的2%，10年后，北约32个成员国中有超过三分之二的国家预计今年将达到或超过这一门槛。

　　2014年，这一数字仅为3个。

　　随着北约在华盛顿展示其团结，包括欧洲大国德国和法国在内的开支增加将得到大量展示。

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　　此举旨在向俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)传递一个信息，目前普京正在乌克兰发动战争，并从东部威胁北约。

　　但这也是给美国前总统唐纳德·特朗普的一个信息，他正试图在11月的选举中从现任总统乔·拜登手中夺回椭圆形办公室。

　　和其他美国领导人一样，特朗普对华盛顿在庞大的国防预算中承担了太多的负担感到不安，他在任职期间要求欧洲国家做得更多。

　　在2月份的竞选活动中，他说他将鼓励俄罗斯对北约盟国“为所欲为”，这引发了一场风暴。

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　　“热战”

　　一年前，在维尔纽斯举行的一次峰会上，北约把军费开支的2%基准从目标改为下限。现在，越来越多的北约盟国已经在推动进一步提高军费开支。

　　其中最主要的是波罗的海国家和波兰，这些国家的支出都比波兰高，华沙的支出甚至超过了4%。

　　爱沙尼亚总理卡娅·卡拉斯说:“1988年，所有盟国的国防开支都超过2%，实际上甚至有6%，因为威胁是真实的——冷战正在进行。”

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　　上个月被提名为欧盟下一任外交政策负责人的卡拉斯表示:“现在我们在欧洲打一场热战，而我们的支出却不够。”

　　但华盛顿峰会要设定一个更雄心勃勃的目标似乎还为时过早。

　　一位美国国防官员表示:“我认为我们热衷于庆祝这一进展。”“今年没有意愿将这一基准改为3%。”

　　防御计划

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　　增加开支的一个主要动机是确保北约国家能够真正履行去年达成的雄心勃勃的新防御计划，以抵御来自俄罗斯的任何潜在攻击。

　　冷战结束后，由于对冲突的担忧有所缓解，美国多年来一直在削减预算，但许多盟国的武库存在重大缺口，包括防空等关键需求。

　　作为计划的一部分，北约指挥官正在告诉各国政府他们需要在哪些方面花费。

　　北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格说:“我们对每个盟国都有具体的能力目标。

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　　“对许多盟友来说，这将意味着3%，至少超过2%。”

　　从福利、教育和健康等问题上转移资金对政府来说从来都不是一件容易的事。

　　加拿大、意大利和西班牙等国仍落后于北约的目标，也不愿进一步承诺。

　　但是北约的外交官们说，前进的方向是明确的——需要提高开支目标。

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　　一位外交官表示:“一些国家仍在逃避现实。”“但它最终会发生。”

　　另一名外交官对此表示同意，并补充说，如果特朗普再次开始紧盯欧洲盟友的脖子，可能会加快谈判速度。

　　这名外交官说:“这就是我们正在朝着的方向——为了实现新的计划，2%显然是不够的。”

　　“我认为，无论谁赢得下一届美国大选，我们都将采取超越这一目标的行动——但如果特朗普获胜，这可能会来得更早。”