2025-12-08 04:59来源:本站
欧盟委员会将于周三(1月30日)公布一项延长其与陷入困境的乌克兰的免税贸易政策的提案,但一些人认为,某些进口配额将对乌克兰的经济产生“灾难性”影响。
所谓的自动贸易措施(atm)的更新预计将对第一次迭代进行各种更改,该迭代于2022年6月,即俄罗斯入侵乌克兰几个月后启动。
欧盟外交官表示,旨在解决邻国担忧的新保障机制,将包括一个在必要时保护成员国市场的紧急机制,以及对鸡蛋、家禽和糖等敏感产品的进口实施具体限制。
当发现问题只发生在一个欧盟国家,而不是整个欧盟时,可以启动紧急措施。
“情绪已经改变,”一位欧盟高级外交官表示,他指的是欧盟委员会的想法——该委员会最初排除了任何配额的可能性。
然而,乌克兰雇主联合会主席奥林尼克表示,对农产品实施限制可能会对乌克兰经济产生“灾难性”影响。
他在写给欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)的一封信中表示:“对乌克兰出口的任何贸易壁垒都可能破坏其宏观经济稳定,需要欧盟提供更直接的货币支持。”
奥利林克还警告说,任何重大的出口限制都将对乌克兰农村地区的稳定产生影响,降低乌克兰留住人口的可能性。
新提案将于6月生效,预计将把与乌克兰的免税贸易协定延长至2025年年中。
它还可以帮助波兰、斯洛伐克和匈牙利取消目前对乌克兰粮食进口的禁令,这导致基辅去年9月向世界贸易组织提出申诉。
前线邻国辩称,由于从乌克兰进口的廉价产品激增,它们的当地市场和生产商受到了干扰。
但奥利尼克表示,在欧盟立法中引入某些限制,实际上会使此类禁令“合法化”。
“对乌克兰农产品出口实施进一步的贸易壁垒,无疑将削弱该国抵御俄罗斯侵略的能力。我们的欧洲邻国应该认真考虑,购买我们的一些粮食是否真的比面对俄罗斯炮火的冲击更糟糕。”
虽然委员会认为这些禁令是非法的,但没有实施任何制裁来鼓励外交努力和对话。
“到目前为止,监测并未显示出对欧盟市场的不利影响,”欧盟委员会的一位发言人告诉欧盟观察(EUobserver)。
自从波兰在10月选举后更换政府以来,华沙一直在与乌克兰和欧盟委员会进行紧张的会谈。他们的禁令可能会在6月之前取消。
斯洛伐克、保加利亚、匈牙利、罗马尼亚和波兰此前对暂停进口关税、配额和贸易防御措施对乌克兰对欧盟出口的影响表示担忧。
他们说,这种情况给当地农民在传统市场上销售产品带来了挑战,因为乌克兰农产品正在逐渐取代他们。
例如,斯洛伐克对德国的小麦和玉米出口从2021年的31.3万吨减少到2023年的9.1万吨。
此外,他们还在给欧盟委员会的一封信中呼吁对最敏感的农产品实行关税配额。
中右翼欧洲议会议员也表达了同样的担忧,他们还表示,由于从乌克兰的进口大幅增加,家禽、糖和鸡蛋行业的农民和生产商正面临重大挑战。
一位欧盟外交官告诉欧盟观察,对于玉米或油菜种子,根据欧盟关税已经是零进口关税,重新引入关税配额不是一个选择——相反,应该找到替代方案。
欧盟领导人将在布鲁塞尔举行会议,试图就向乌克兰提供约500亿欧元的紧急援助达成协议。
据估计,2023年乌克兰的粮食出口占其全部出口的61%。