巴拿马西部El Zaino y La Arenosa郁郁葱葱的河谷是数百个以务农、捕鱼和养牛为生的家庭的家园，但很快就会被一个巨大的人工水库淹没，该水库的设计是为了确保巴拿马运河在气候变化时的生存能力。

　　拥有农场、两所学校、教堂和一家诊所的特雷斯埃尔马纳斯，是未来六年内将消失的几十个城镇之一，如果国有的巴拿马运河雄心勃勃的16亿美元项目继续下去的话。居民们意见不一：一些人不想离开，而另一些人则专注于在被迫搬迁时获得公平的补偿。最近的历史表明，如果他们不满意，公众的反对可能会危及整个项目。

　　尽管里约热内卢印第奥大坝项目最早是在20年前提出的，但过去10年里更加极端的天气，包括去年严重的干旱，限制了运河上的船只通行，使这一提议变得更加紧迫。

　　这条运河占中美洲国家国内生产总值的3.1%。这条航道每年允许多达14,000艘船只通过，占全球海运贸易的2.5%，对美国从亚洲进口集装箱船的汽车和商业商品，以及美国出口包括液化天然气（LNG）在内的大宗商品至关重要。

　　运河副主管Ilya Espino de Marotta在10月接受路透社采访时表示：“里约热内卢印第奥水库项目将是50年来（应对更频繁干旱）最全面的解决方案。”

　　该项目还需要经过公众咨询、内阁讨论、国会最终批准等漫长的审批过程。

　　巴拿马总统穆利诺（Jose Mulino）曾表示，有关讨论将于明年完成，但航运业正带着些许不安关注着此事，因为近年来一些重大项目被推迟或暂停，其中包括与加拿大第一量子矿业公司（First Quantum Minerals）签订的一项有争议的采矿合同。在公众的广泛反对下，最高法院去年宣布该合同违宪，政府下令关闭该矿。

　　尽管因大坝而面临搬迁的人数相对较少，但他们得到了一个名为“同胞生命协调员”的激进组织的支持，该组织在阻止第一量子的采矿合同方面发挥了重要作用。

　　BancTrust & Co资深经济学家Cesar Petit表示，巴拿马在支持大坝项目上达成了政治共识，但政府需要制定一个可信的计划，对附近地区将流离失所和受影响的人进行补偿。

　　“在里约热内卢Indio建造多用途水库的项目有很大的风险，将被无限期推迟或暂停，”Petit告诉路透社。“计划的好处的沟通策略以及对受影响的人的充分激励和补偿计划将是成功实施该计划的关键。”

　　运河事务部长Jose Icaza告诉路透社，政府理解居民的“焦虑和担忧”。他说：“我们的首要任务是不影响盆地居民的生活条件和和平，因此，在我们推进建设项目的同时，我们将继续直接与他们合作，满足他们的需求。”

　　巴拿马运河管理局计划建造一座长840米、高80.5米的巨型水坝，为其水闸提供淡水。它说，水库12.5亿立方米的水可以在旱季每天允许多达15艘船只通过，并有助于为巴拿马不断增长的450万人口提供饮用水。

　　与没有船闸的苏伊士运河不同，巴拿马运河依靠淡水来运行三套船闸，允许船只通过一条50英里的人工水道在太平洋和大西洋之间穿梭。

　　如果获得批准，大坝预计将在2030年或2031年完工，但时间紧迫：去年是该水道110年历史上第三干旱的一年。第二次干旱发生在2015年。气象学家预测，由于未来气温升高，巴拿马将面临更严重的干旱和更快的水分蒸发。

　　今年7月，最高法院的一项裁决将运河管理局的领土面积扩大了近一倍。现在，它可以用于扩大业务和保护包括大坝在内的水源。

　　根据运河的初步调查，该项目将需要大约2260人搬迁，并将至少部分影响库区另外2000人。

　　埃斯皮诺说，更准确地统计受影响人数的人口普查预计将于明年1月完成，而巴拿马政府的一些基础设施工程，包括一座可以容纳重型设备的桥梁，在特雷斯赫曼纳斯地区是可见的。

　　巴拿马公共工程部在一份新闻稿中表示，这座桥的目的是让汽车和人们通过印度河。

　　“已经有了一个开始，”埃斯皮诺说，他指的是与项目技术方面相关的规划。“当然，最复杂的部分是重新安置难民的过程。这些对话必须与每个家庭单独进行。”

　　留下还是离开？

　　来自社区团体的三名律师和活动人士表示，由于巴拿马城西部卡皮拉等地区的森林砍伐和生物多样性的丧失，里约热内卢Indio计划将产生“严重的环境影响”。

　　该项目包括4亿美元的社会部分预算，主要是重新安置。一些人愿意卖掉土地搬家，而另一些人则想反对这个项目。

　　“没有农民愿意住在贫民窟，”迪鲁比诺·阿格拉杰（Dilubino Agraje）说，他是“同胞生活协调员”组织100个印度社区的代表。该组织迫切要求了解有关搬迁计划的更多细节。

　　“我们在这里出生和长大。如果我们离开，不是因为我们想离开，而是因为我们必须离开，”60岁的保利诺·阿拉巴尔卡骑着马穿过小镇时说。他是一名出生在特雷斯赫马纳斯的稻农。

　　埃斯皮诺说，几年前运河管理部门分析并放弃了另一个计划，即从巴亚诺河的现有水库调水，这个计划可以更快完成，而且不需要家庭搬迁。

　　科罗拉多州立大学水生生态学专家LeRoy Poff教授说，从环境破坏的角度来看，里约热内卢Indio项目可能会产生更大的负面影响，而且几乎没有其他方式无法获得的积极效益，他指的是流离失所的人和生计，对下游鱼类和森林的破坏。

　　他补充说：“在气候变化的背景下，保持河流的健康非常重要，因为它们有最大的潜力应对不断变化的环境。”

　　巴亚诺的替代方案在包括特雷斯·赫尔马纳斯在内的许多社区中越来越受欢迎。“他们有办法让我们独自一人，”阿拉巴尔卡在提到这个项目时说。

　　但研究该项目的律师说，这可能会带来不同的复杂情况，因为它将涉及与电力供应商AES巴拿马公司的谈判。AES巴拿马公司是巴拿马政府和拥有并运营巴亚诺水电站基础设施的美国AES公司的合资公司。

　　AES巴拿马“目前没有出售其股份的任何程序，”该公司在一封电子邮件中告诉路透社。“然而，我们充分理解这个问题及其对国家的重要性，我们正处于最佳状态，愿意与国家进行谈判，评估并达成公平的协议。”

　　运河部长伊卡扎表示，里约热内卢Indio项目对运河的生存至关重要，是“最可行的选择”。

　　埃斯皮诺说，她认为从长远来看，这两个项目都是必要的。

　　她说：“气候变化确实破坏了现有的天然航道。”

　　El Ni?o天气现象的重现已经加速到每三年一次，延长了巴拿马的旱季，耗尽了这个世界上降雨量第五多的国家的大部分水资源。

　　运河负责人Ricaurte Vasquez告诉路透社，预计2027年将再次出现这种情况，这对运河来说将是一个挑战，因为里约热内卢Indio项目预计在2030年之前不会准备就绪。

　　为了应对下一次干旱，运河已经改变了保留模式，呼吁船运公司整合货物，并正在准备水循环利用措施。

　　巴拿马城的环保人士班菲尔德（Raisa Banfield）说，近年来，运河附近房屋的扩张加剧了运河与周边社区争夺淡水的竞争。

　　班菲尔德说：“运河是存在的，运河必须尽可能高效地运行。”但是，她补充说，这需要一种平衡。“问题是……为了让更多、更大的船只继续通行，我们要牺牲多少？”