瑞秋?里夫斯（Rachel Reeves）希望经济更快增长的原因之一是由此产生的税收，以及用这些税收来翻新公共部门的可能性。

　　令人不安的是，在去年7月大选胜利的7个月后，工党仍在努力拼凑出一个连贯的答案来回答这个问题：政府应该把有限的资金投向何处，以刺激经济增长？

　　可再生能源项目、铁路和医疗中心等实物资产是明智的投资目的地。部长们也正确地把重点放在提高技能和教育上。

　　毫无疑问，这些传统的公共投资途径将成为财政大臣在6月全面支出审查（CSR）之前制定预算的基础。

　　但是，如果政府的投资组合包括资助一种全面的方法，以帮助英国近40万挣扎于应付生活的人——那些有三个或更多明显的严重问题、靠一张福利支票过活的人呢？

　　这笔额外的支出还可以针对数百万以上的人，这些人已经申请看治疗师，作为NHS谈话治疗计划的一部分，但还没有开始他们的第一次疗程。

　　作为一种公共投资形式，它的评估方式可以与修建一条新铁路线的方式相同——其成本效益可以延续到未来40至50年。

　　曼彻斯特城市大学（Manchester Metropolitan University）的学者们进行的一项研究表明，相对适度的资金增加——或许是重新分配已经部署在福利体系中的资金——可能会改变许多挣扎者的生活，使他们成为积极参与的公民，而不是陷入贫困、债务和绝望的受害者。

　　取消目标驱动的评估，处理那些急需帮助的人面临的许多问题，白厅将会发现，这将带来两个深刻的回报。它将释放急需的现金，因为大多数受帮助的人在随后的几年里将不需要同样水平的支持。而他们周围那些自己无法取得进步的人——比如在混乱的学校上学的孩子，或者不得不承担精神健康照顾责任的家庭成员——可以继续从事更积极的经济追求。

　　这可能会吓到那些担心右翼对“保姆国家”解决方案感到愤怒的工党部长们，但研究表明，一种更全面的方法可能会为36.3万名紧急名单上的人每人带来5万英镑的收入——每年节省180亿英镑。

　　该项目为不确定、凭直觉、凭直觉的政策制定提供了一剂解药。学者们将他们的总括组织命名为“政策评估和研究单位”的事实告诉我们这一点。他们的工作还为部长们提供了所需的证据，以赢得持怀疑态度的公众的支持，并说服愤世嫉俗的公共部门经理，这些经理担心合作是其他机构窃取他们时间和资金的一种方式（这就是他们更喜欢各自为政的原因）。

　　为全球公共部门组织提供咨询的曼彻斯特大学教授托比?洛威（Toby Lowe）表示，我们已经达成共识，即公共管理不适合实现目标。“公共服务提供了一种交易关系，因此当客户出现时，公共服务部门会问‘我们应该提供多少公共服务？’”他说。“当人们使用这项服务时，他们会被分类，并被安排到许多途径之一。

　　“但应该建立一种全人关系，公共部门应该问这样一个问题：‘我能为你做些什么？’”

　　每个人都知道，对陷入困境的人来说，被关心和理解会更好。越来越清楚的是，当雇佣公务员以这种方式行事的社会成本迅速获得数十亿英镑的经济回报时，这种做法也具有经济意义。

　　埃塞克斯的瑟罗克是一个破产的地方议会，但它仍然找到了一种方法，建立了一个“复杂的住房干预计划”，该计划在头两年通过对双重诊断为精神疾病和成瘾的无家可归者采取更联合的方法，节省了100万英镑。曼彻斯特大学的研究发现了35个类似的例子，在没有使用目标的情况下，更以人为本的方法节省了资金。

　　如果有机会，大多数公共部门的工作人员更愿意结束拖延和逃避责任的循环，这是他们日常生活的大部分特征。他们希望看到公共部门的各个方面都有所改善，尤其是因为他们和其他人一样使用公共服务。

　　需要改变的是管理文化。在利兹?肯德尔（Liz Kendall）领导的就业和养老金部（Department for Work and Pensions）、安吉拉?雷纳（Angela Rayner）领导的地方政府领域以及财政部，都有专家明白，一个认真对待低收入和精神疾病交叉问题的政府并没有“变得软弱”。这是一条获得更多现金的精明之路，而不是更少。