在经济不景气的情况下，肯尼亚人困惑地忍受着本届政府对昂贵的国外旅行和当地发展之旅的偏好，因此，2027年的选举议程已经在我们的政治和家庭中形成了自己的框架，这并不奇怪。是的，宏观经济已经企稳，但那些让我们的生活有尊严、让我们口袋里有钱、让我们有饭吃的工作在哪里？

　　具有讽刺意味的是，参加这些开发之旅的人不是在工作，或者是从日常工作中转移过来的。这曾经是一个简单的问题——你为什么要在工作日参加公众集会？现在的问题更难了，你为什么不参加这次集会来表达你的观点呢？关于工作吗?

　　工作，包括生计和其他收入机会，总是公众期望和焦虑的来源，无论是新的机会还是更好的工作条件。请记住，就业、生活成本、饥饿、不安全和腐败是肯尼亚人最关心的问题。还要考虑到，你们的典型家庭寻求我所说的五项基本要素——食物、基本权利（教育、健康、水、住所、安全网）、收入机会和获得资产作为安全绳、积极参与治理（选举期间和选举之间）和法治（安全、保障和无障碍司法）。

　　令人高兴的是，本届政府将创造就业列为其六大成果目标之一，其他目标还包括食品安全、降低生活成本、扩大税基、增加外汇收入和包容性经济增长。事实上，在威廉?鲁托（William Ruto）总统的2022年竞选议程中，就业是第三个议题，另外两个议题是承诺捍卫宪法，将我们的政治和治理实践制度化（或去人格化）。

　　在2024年即将进入2025年之际，肯尼亚总统向肯尼亚人民发表讲话，强调了肯尼亚在创造就业方面取得的进展。我喜欢数据，所以让我们安静地跟随它。在11月的国情咨文中，我们了解到通过经济适用房方案创造了16.4万个就业机会。这与早些时候官方公布的新增就业岗位20.6万个相比，有很大的下降。除了随后的Jamhuri日和新年演讲，工作岗位又回到了20万个。谁在做这种狡猾的计算？

　　SOTN还告诉我们，政府为肯尼亚人提供了105367个海外就业机会，国家就业局创造了56万个以上的就业机会。两周后，在Jamhuri日发表讲话时，海外工作岗位的数量增加了一倍多，达到24.3万个！

　　由于这些数字与日历或财政年度都不一致，因此可以大胆地假设这些数字是本届政府上任以来的总数。那么，我们还从Jamhuri日的演讲中听到了哪些就业数据呢？关于实际工作：107 000名社区卫生促进者和56 000名教师作为公共部门工作；仅2024年，中小微企业就将创造84万个就业岗位，出口加工区和经济特区将创造1.4万个就业岗位。新增18万青年在线就业机会，21560名肯尼亚人参与ClimateWorX项目。如前所述，不可能对这140万至150万个工作岗位以及新年致辞中的100万个工作岗位总数应用一个时间框架。幸运的是，肯尼亚统计局（KNBS）将在我们的下一次经济调查中阐明这些数据。尽管KNBS证实了这一点，但公众仍会对这些声明持怀疑态度，尤其是当肯尼亚雇主联合会（Federation of kenya Employers）等私营企业谴责持续的失业现象时。需要明确的是，这些官方讲话也涉及到未来的就业机会——一个为2000万肯尼亚人准备数字经济的项目，而迄今为止只有69万人接受过培训；增加2万名教师的计划；预计出口加工区和经济特区将创造5.6万个就业岗位，并承诺让200万肯尼亚人在海外就业。别忘了，这届政府之所以受到公众关注，是因为它喜欢没完没了的承诺。

　　真正出现的问题是“本届政府的就业议程是什么”？总统谈到了一个经过深思熟虑的议程。其他官员谈到了“海外工作”、“网上工作”、“本地工作”。他们的宣言中提到“就业”一词31次，但只提出了两个领域的目标：通过经济适用房每年创造10万个就业机会，以及在皮革行业创造10万个就业机会，尽管我们在竞选过程中听说每年总共有100万个就业机会。当然，请记住，政府不是创造就业，而是创造一个有利于就业的环境。

　　当我们深入研究2030年愿景下的第四个中期计划（MTP IV）和自下而上的经济转型议程（Beta）时，就业议程集中在六个领域：中小微企业；农业生产力和价值链；数字高速公路与创意经济保障性住房;出口加工区、经济特区和工业园区，最后但并非最不重要的是，更多的教师和卫生从业人员。虽然这些不是我们从政治家那里听到的领域，但它们在与贝塔支柱保持一致方面是完全合理的。

　　然而，这届政府又一次在数据上失败了；MTP IV/BETA中的数字到处都是。宏观上，计划在5年任期内创造600万个就业岗位；其中180万（30%）是正式的，420万（70%）是非正式的。声明的意图是将正式就业的比例从1 900万人中的19%提高到2 500万人中的40%。这在数学上是荒谬的——按照计划的就业创造率，正式就业只会达到22%，而不是40% ！

　　根据韩国统计厅的《2024年经济调查》，现政府执政第一年（2023年）正式工作岗位的目标是18.9万个，而实际工作岗位的目标是12万个；非正式工作岗位的目标是80.7万个，实际工作岗位的目标是73万个，而实际工作岗位的目标是13.6万个。为明确起见，去年和今年的目标分别为110万（正式人数26.4万，非正式人数83.6万，比例为24:76）和1207万(正式人数37.4万；833,000（非正式比例为31:69）。基本上，回到早些时候，到2024年底，本届政府应该创造206.9万个新工作岗位。

　　让我们看看计划中微观层面的数据。显然没有与宏观层面的数据保持一致。在提供就业机会的部门，五年目标是创造令人难以置信的2600万个新工作岗位，其中包括1600万个制造业就业岗位（1100万个非正规就业岗位），500万年轻企业家，200万个海外就业岗位（如前所述），中小微企业和青年在线就业岗位各100万个（不是2000万个？）以及50万个乳制品行业就业岗位。另一方面，但在同一计划中，劳动部预计五年内将创造530万个就业岗位，其中60万个是海外就业岗位！

　　在所有这些计划中，一开始就没有任何细微差别告诉整个“皮条客议程”！

　　这是我的三难选择。我们是否应该对官方公布的就业消息持保留态度，尤其是那些可能与实际情况形成对比的消息？本届政府是否有一个连贯的就业议程？