新的IEBC委员面临着工作人员和装备短缺的问题

2026-03-30 14:20来源:本站

  

  

  缺乏委员可能不是独立选举和边界委员会(IEBC)面临的唯一挑战。

  审计长办公室(OAG)对委员会的审计显示,IEBC有几个职位空缺。审计于2024年11月进行。

  报告显示,截至2024年6月30日,国际商业银行核定的各类干部编制有296个空缺,到2024年11月审计时仍未填补。

  这些职位包括30名县会计、32名县供应链管理助理、30名高级选举官、19名助理选举官等。

  “因此,委员会聘请了临时工作人员,他们发挥了关键作用,可以接触到委员会的机密信息和文件,”报告部分写道。

  此外,委员会自然减员所产生的空缺没有通过提升现有工作人员或外部征聘来填补,因为没有专员核准这些办法,导致任命代理工作人员并随后支付代理津贴。

  根据审计,IEBC解释说,填补空缺职位的过程始于2021年12月,但暂时停止,以便委员会为2022年8月的大选做准备。

  审计长Nancy Gathungu在《2023/2024财政年度国家政府审计报告》中指出,由于缺乏专员,该委员会的运作陷入停滞。

  自2022年12月至2023年1月所有前委员离职以来,该委员会一直在没有委员的情况下运作。报告指出,专员的缺乏阻碍了关键的政策决定和战略指示,也阻碍了委员会制定政策和战略以及监督其秘书处的能力。

  审计长表示,执行部门未能在任期届满前六个月内启动更换主席和委员会成员的程序,违反了2011年IEBC法案第5条的规定。

  审计长说,由于没有一个正式组成的委员会,因此不可能举行即将举行的补选,从而剥夺了受影响地区的公民通过民主选举的代表行使主权权力的权利。

  选举单位的划分也停滞不前。报告显示,2010年肯尼亚宪法规定的第一次边界划分应在2024年3月前完成。但由于委员人数不足,委员会未能开展相关活动。

  审计发现的选民持续登记和选民名册修改没有进行。

  报告称:“在这种情况下,选举委员会未能履行其宪法和监管职责,这可能会对该国的民主进程产生负面影响。”

  审计显示,国家财政部违反了法律,未能运作IEBC基金。审计显示,委员会在本财政年度以国库形式从国库获得的资金为4483268000先令。

  审计长表示,未能运作资金违反了2011年IEBC法案第18(1)条。《法令》规定,委员会的款项应存入银行间商业委员会基金,该基金由秘书代表委员会管理。

  报告显示,委员会与其雇员和委员会成员的薪金、津贴和其他报酬有关的开支并非由养恤基金支付。这违反了2011年IEBC法案第18(2)条,该条款规定该等费用应由基金支付。

  报告还提出了对基姆斯武器装备状况的担忧。2017年至2022年期间,欧盟委员会共采购了59,100个Kiems试剂盒,其中包括45,000个Morpho试剂盒和14,100个VIU-100 (Smartmatic)试剂盒。

  但是,在2017年和2022年的议会选举之后,有200套Kiems套件没有被归还,2套Kiems套件被报告丢失,30套在瓦吉尔郡被烧毁。此外,为补选和请愿派去的159套工具包尚未归还选举技术中心,因此委员会只剩下55 286套工具包。

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