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今年政府工作报告首次提出“打造智能经济新形态”，要“实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程”。这为经济社会的新跃升带来了无尽想象空间和坚实有力的支撑。

将政府工作报告的部署，与最近发生的两件事放在一起看更能体会中国优势。

第一件，广东、江苏等地的电力设备制造企业，生产线全线满产。随着全球算力需求快速增长，各国都在扩建数据中心，我国电力设备海外订单更是井喷式增长，恰应了投资界的说法——“AI的尽头是电力”。

第二件，今年2月9日到15日，中国AI模型的调用量达到4.12万亿Token（词元），首次反超美国。这是因为，全球开发者发现，用中国模型跑任务，比用美国模型便宜不少。

可以预见，未来AI对电力的需求将会爆炸式增长。Token出海的本质，就是把电力变成算力，再把算力变成智能。谁的电便宜、谁的电稳、谁的电网调得快，谁就握着AI时代的成本底牌。所以网上又流传一句话，叫“电力的尽头是中国”。

事实上，在AI发展支撑力上，美国与中国相比存在差距。从电力基础设施建设看，美国电网被割裂为东部、西部和得州三大几乎互不相联的独立系统，常常是“有电送不出，缺电调不来”，稳定性、负荷能力和基建速度全面跟不上。

3月4日，中国工程院院士王坚委员在接受采访时，谈及美国电网认为，美国若要建电厂，要从最基础的变压器起步，“变压器的制造业主要在中国”。

所以那些科技巨头们已经急了。微软因为电网接入延迟，被迫自建燃气轮机发电；谷歌和核电企业签下了规模巨大的购电协议……如果电还不够用，那就只能“苦一苦百姓”。密歇根州、弗吉尼亚州区域电网运营商宣布，其服务区域内6700万美国民众2026年的电费将上涨20%至30%。

一个以资本为中心的能源体系，没人愿意为长期投入买单。电不够就涨价，涨到你用不起，需求自然降了。这种单纯的“资本逻辑”，结果就会对其人民不友好。

中国走的是一条完全不同的路。

先看一个数字：2025年，中国全社会用电量突破10万亿千瓦时，全球第一，是美国两倍还多；2025年7月、8月连续两个月用电量破万亿千瓦时，创世界纪录。既没限电，也没涨价。

中国凭什么能做到？

把电当作公共产品，突出“普惠”二字。46条特高压工程架起“西电东送”“北电南供”的大通道。“东数西算”让数据中心直接建在绿电富集的地方，西部的风和光变成算力，再顺着光缆走向世界。与此同时，百万千瓦级水电站、先进核电机组、重型燃气轮机接连突破，电力家底越攒越厚。

这背后真正厉害的，不只是某一条线路、某一座电站，而是一套能集中力量办大事的制度。美国不是不知道电网该升级，而是市场上谁都不愿意掏这个钱、等这个回报周期。

中国坚持适度超前发展，还没缺电，就先把线路架好、把电站建好，以备不时之需；坚持全国一盘棋，促进资源的优化整合。

全国两会上，不少代表委员把目光投向了能源安全领域。大家关注的不只是眼前紧不紧张，而是未来十年、二十年怎么持续够用。

上个月国家电网宣布，“十五五”时期固定资产投资预计达4万亿元，较“十四五”时期增长40%。当别人还在为今天的电发愁的时候，我们已经在下先手棋，为能源高质量发展铺路。(筋斗云)

《人民日报》（2026年03月08日 第 06 版）