2026-04-03 16:49来源:本站

正如诺贝尔奖得主罗伯特?卢卡斯(Robert Lucas)在2008年金融危机期间打趣的那样:“我想每个人都是躲在散兵坑里的凯恩斯主义者。”唐纳德?特朗普(Donald Trump)对战后安全共识的颠覆,突显出卢卡斯的观察具有经久不衰的智慧。但现在,欧洲的火力不再是银行救助和紧急债券购买,而是对准了炸弹、坦克和无人机,为确保欧洲与俄罗斯边境的安全而进行绝望的战斗。
柏林和布鲁塞尔——通常是金融正统之都——已确信,再次需要采取这种做法。根据德国候任总理弗里德里希?梅尔茨(Friedrich Merz)提出的计划,柏林方面即将放松其“债务刹车”规则,为未来10年价值1万亿欧元(合8400亿英镑)的国防和基础设施支出铺平道路。
欧盟(EU)也正处于一个“分水岭时刻”,它已同意一项8000亿欧元的计划,允许成员国根据其《稳定与增长条约》(stability and growth pact)债务规则的“免责条款”,增加国防开支借款。这被认为是几十年来欧洲经济政策最显著的转变之一。
但对英国来说,更老式的方法仍然盛行,财政大臣雷切尔?里夫斯(Rachel Reeves)坚持认为,她自己制定的财政规则仍然“不容谈判”。工党计划到2027年将国防开支从GDP的2.3%提高到2.5%,而不是允许借贷的增加,这涉及到相应的海外援助预算削减。
里夫斯表示,进一步提高支出将需要做出“艰难的决定”。
英国财政部承认,世界已经发生了变化,增加国防开支是必要的,但在财政大臣发表本已严厉的春季声明之前,财政状况紧张,为此支付将涉及艰难的决定,即在其他地方寻找储蓄。
在工党圈子里,有人希望英国将效仿德国的“军事凯恩斯主义”,但财政部的观点并没有发生太大变化。里夫斯仍然对它有足够的信心,坚持财政规则,毕竟,这些规则是不到六个月前才宣布的。
这在一定程度上是可以理解的。里夫斯还记得今年年初的债券市场动荡,当时英国政府处于全球风暴的中心。这主要是由于投资者对特朗普的通胀政策感到担忧。但也有英国特有的覆盖。
里夫斯可能会提到上周德国国债收益率的大幅上升。周三,德国10年期国债的收益率(实际上是利率)创下1990年3月以来的最大单日涨幅。她还可以以法国为例,在法国,即使有了新的欧盟政治掩护,埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)可能会发现,他仍然受到一场肆虐的政治和财政危机的限制。在分裂的联邦议院,梅尔茨也有国内的障碍需要克服。
英国和德国处于不同的起点。尽管存在严重的经济问题,但与伦敦不同的是,柏林在新冠疫情爆发前有过预算盈余的历史。其债务与gdp之比接近63%,而英国几乎为100%。尽管德国的借贷成本大幅上升,但其收益率仍远低于美国和英国,10年期国债收益率约为2.8%,而英国为4.6%。
话虽如此,里夫斯受到的阻碍更多是政治因素,而不是经济因素。政府可以提出这样的理由,即目前更高的借贷水平可以作为更强劲经济增长的首付。在英吉利海峡对岸,这正是投资者所期待的。
在本月的春季声明之前,人们普遍认为,更高的政府借贷成本将打破里夫斯的财政规则,引发有关削减福利预算的猜测。
但英国财政研究所(Institute for Fiscal Studies)认为,一个小小的缺口可能会被忽视:“预测2029-30年经常预算小幅盈余与预测2029-30年经常预算小幅赤字之间没有重大的经济差异,”该智库表示。
尽管如此,这位财政大臣在选举前承诺不增加税收,并表示要平衡账目,与保守党的利兹·特拉斯(Liz Truss)实验划清界限,这让他显得有些力不抵债。
这种立场可能不会维持太久。削减政府开支可能会破坏工党的其他承诺:修复公共服务,避免回到紧缩和发展经济。
工党内部日益增长的不安,以及政府不断下滑的民意调查支持率,都让这一点变得更加清晰。因此,请注意这个空间:在财政隐蔽处钻得太深可能并不明智。