2026-04-03 18:03来源:本站

按照选举前预算的标准,这一预算出人意料地温和。只有少数几个新的收入和支出计划。包含新措施的预算文件2是一份薄薄的文件。
在某种程度上,这是因为许多最重要的新支出提案已经宣布——支持更多的大额账单、“澳大利亚未来制造”计划、为学校和幼儿园提供资金以及澳大利亚住房未来基金。
新旧举措很难区分。例如,预算要求政府通过“为老年护理工作者和幼儿教育工作者的工资增长提供资金”和“倡导提高奖励工资”来支持工资增长。它还将禁止针对中低收入工人的竞业禁止条款(阻碍工人在雇主之间流动的合同条款)。
从理论上讲,这些措施应该会显著提高工资水平。然而,工资价格指数的经济预测几乎没有变化——从2023-24年的4.1%降至2024-25年的3%,再到2025-26年的3.25%。这是因为这些预测已经建立在对老年护理和儿童保育工资上涨等影响的假设之上——它们并不新鲜。
竞业禁止改革是一项新举措,从长远来看,随着人们跳槽,它有可能提高工资水平。更重要的是,它将提高劳动力市场的灵活性,提高生产率。
总体而言,预计在可预见的未来,赤字将继续存在。
预算中一个令人惊讶的因素是减税。从本质上讲,他们会在几年内让中低收入者的收入水平有所上升,之后收入估计会回到趋势水平。税率攀升指的是随着纳税人进入更高的税率等级而增加的税收收入。
这也是政府拒绝将所得税等级与通胀挂钩的呼声的原因之一。时不时地以减税的形式回馈税率攀升,尤其是在选举临近的时候,在政治上更具吸引力。
几乎没有什么储蓄计划。其中最主要的是向澳大利亚税务局(Australian Taxation Office)提供更多资金以满足合规要求的老生常谈。
税务局在四年内额外获得了9.99亿澳元,用于打击避税行为,包括不合规、少报收入和非法烟草。预计这将在五年内收回32亿美元,同时增加14亿美元的支付——部分额外征收的税收将用于向各州支付商品及服务税。因此,从净值来看,这也是一笔适度的节省。
在每一份预算中,有一件事值得关注,那就是“已做出但尚未宣布的决定”的条款。这是指在预算中预留的用于未来公告的资金,例如选举承诺。
目前还不清楚政府可能有什么计划。收入在2025-26年度下降,但在接下来的两年里又会回升。明年的支出决定包括3.23亿美元,这在整体预算中是相对较小的变化。
为了透明度,我们不应该有任何未公开的决定,但至少这次预算中的决定远非奢侈。
在公务员编制方面,自本届政府上台以来,公务员编制大幅增加。与2022-23年相比,2025-26年将增加约3.3万名公务员,其中大部分在堪培拉以外。然而,增长速度正在放缓。并不是所有的机构都在这个预算中增加了工作人员。
尽管如此,政府还是用了十页的篇幅来讨论投资公共服务的理由,以及为什么公共服务是一种宝贵的资源。这可能是为了强调它与反对派之间为数不多的不同点之一。
国防预算几乎没有变化。考虑到预算文件中记录的不确定的地缘政治环境,财政部长在预算冻结的新闻发布会上被问及为什么这样做。
查尔默斯同意“世界现在是一个危险的地方”,但他指出,在以前的预算中,国防开支增加了,并认为这使澳大利亚处于应对的地位。
预算中缺少的一个要素是应对气候变化的新支出。气候变化对预算估算的威胁已显著增加。在预算的“风险声明”中,有半页的篇幅简要地承认了这一点——“预计气候变化将对预算产生重大影响”。
然而,这种影响并没有被量化——可能是因为“巨大的不确定性”。是的,存在不确定性。
但这同样适用于预算的其他部分,包括国际经济,这方面的讨论要深入得多。气候变化部门是少数几个在预算中裁员的部门之一。在预算文件中重新获得突出地位之前,可能需要更严重的灾难。