【编者按】战火绵延，和平曙光初现？乌克兰总统泽连斯基近日抛出重磅提议，愿在顿涅茨克地区设立非军事区，为僵持已久的和平谈判带来新的变数。这一提议背后，是乌美数周密商的最新成果，也映射出乌俄之间依然深刻的裂痕。领土、核电站控制权、战后重建……每一项议题都牵动着全球神经。泽连斯基将球踢给了莫斯科，但克里姆林宫会接招吗？和平之路依然荆棘密布，但每一小步都值得关注。以下为您深入解析这份可能改变战局的20点和平蓝图。

　　乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基表示，作为与莫斯科可能达成的和平协议的一部分，他愿意将部队从仍由基辅控制的顿涅茨克地区东部区域撤回，并将这些区域转变为非军事区。

　　这是泽连斯基本周向记者发表评论时提出的提议，也是他就顿涅茨克棘手的领土争端所发表的最接近表态，该争端曾多次使和平谈判脱轨。此举表明，在经过数周由美国斡旋的谈判后，他愿意做出妥协。

　　但该提议也暗示了乌克兰与俄罗斯之间仍然存在的巨大分歧。

　　泽连斯基提出设立非军事区是有条件的：俄罗斯必须从顿涅茨克同等大小的土地上撤出其部队。

　　迄今为止，克里姆林宫没有表现出任何愿意接受低于完全控制该地区条件的迹象。

　　该提议是经过修订的20点和平计划的一部分，该计划由乌克兰和美国在过去几周内制定，并于昨日由泽连斯基在基辅向记者公布。

　　该蓝图涵盖了广泛的问题，从可能的领土安排，到乌克兰为防止未来俄罗斯侵略所要求的安全保证，以及重建这个饱受战争蹂躏的国家的计划。

　　泽连斯基将这项计划描述为乌克兰为结束战争所做的最大努力，并表示现在取决于俄罗斯决定如何回应。

　　他表示，新草案正由美国提交给俄罗斯，乌克兰预计今天会得到答复。

　　这位乌克兰领导人表示，计划中的各点“在很大程度上反映了乌克兰和美国的共同立场”。

　　乌克兰和华盛顿在两个症结点上未能达成一致：乌克兰控制的顿涅茨克领土的命运，以及目前由俄罗斯控制的一座大型核电站的控制权。

　　关于第二点，乌克兰提出与美国共同管理该核电站作为一种妥协形式。

　　目前尚不清楚美国官员将如何向莫斯科传达乌克兰提出的、但美国尚未接受的让步提议。

　　尽管如此，乌克兰提出的让步，即使得到美国的完全接受，也很可能被莫斯科拒绝。

　　克里姆林宫坚称，其主要目标是完全军事接管顿涅茨克——无论是在战场上还是在谈判桌上实现——并驳回了将核电站交还乌克兰控制的任何想法。

　　克里姆林宫表示，总统弗拉基米尔·普京已听取了最新谈判的简报。克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫说：“我们的目标是确定我们未来的立场，并在不久后恢复接触。”

　　泽连斯基谨慎乐观地表示，莫斯科不会公开拒绝新提议，以免激怒唐纳德·特朗普总统。他补充说，如果莫斯科拒绝，克里姆林宫应面临严重后果。

　　他告诉记者：“他们不能告诉特朗普总统：‘看，我们反对和平解决。’也就是说，如果他们试图阻挠一切，那么特朗普总统将不得不为我们提供大量武器，同时对他们实施所有可能的制裁。”

　　谈到可能达成的和平协议时，他说：“我们在最终确定文件方面已取得显著进展。”

　　昨日发表讲话时，这位乌克兰领导人正在阅读一叠概述该提议的文件，以及关于安全保证和乌克兰战后重建的单独附录。

　　提案中的几个句子用红色标出，泽连斯基称这些是最具争议的要点。

　　争论的主要焦点——对顿涅茨克地区的控制权——近几个月来已有多项提案涉及。

　　俄罗斯最初提出用其在乌克兰其他地区占领的领土交换其尚未占领的顿涅茨克部分地区。乌克兰拒绝了这一提议，认为不能割让任何未被占领的土地。

　　随后，俄罗斯和美国上个月起草的一项和平提案要求乌克兰军队从目前控制的顿涅茨克地区撤出，并将其变成中立的非军事区。

　　泽连斯基公布的新和平计划草案称，乌克兰准备在非军事区的构想基础上进行扩展，不仅包括乌克兰军队撤出的区域，还包括莫斯科将撤出军队的俄控区域。

　　泽连斯基强调，乌克兰的任何后撤都应有俄罗斯的对等行动，不过拟议区域的确切大小尚不清楚。

　　他表示，在顿涅茨克，非军事区可能包括克拉马托尔斯克和斯洛维扬斯克，这两个由乌克兰控制的城市构成了乌克兰在东部地区的最后一道主要防御带。

　　在非军事区内，将由国际部队管理的缓冲区将双方隔开。

　　领土问题或许是和平协议中最棘手的问题，因为它涉及多个复杂因素。

　　在军事上，乌克兰不能放弃顿涅茨克防御坚固的地区，这些地区可能成为俄罗斯进一步攻击的发起点。

　　还存在与居民迁移相关的人道主义关切。而放弃对乌克兰部分领土的控制权可能会对国家士气造成严重打击。

　　出于所有这些原因，泽连斯基表示，建立非军事区必须经过乌克兰人民全民公投批准。

　　拟议的计划还表示，乌克兰将在和平协议签署后尽快举行选举。

　　泽连斯基本人的五年总统任期本应于2024年5月届满，但根据自2022年俄罗斯入侵以来实施的戒严令规则，其任期得以延长。

　　泽连斯基将这些潜在的非军事区描述为“自由经济区”。

　　尽管这片饱受战争蹂躏的领土潜在的经济机会尚不明确，但这种措辞可能是为了迎合特朗普以商业为导向的思维模式，以及被乌克兰靠近前线的矿产财富所吸引的美国企业。

　　这位乌克兰领导人表示，可以在俄罗斯占领的核电站周围建立一个自由经济区，该核电站位于靠近前线南部的扎波罗热地区。

　　该核电站自2022年以来一直停止运行，但作为欧洲最大的核电站，其发电能力高达6吉瓦，经济潜力巨大。

　　泽连斯基表示，美国曾提议华盛顿、基辅和莫斯科共享该核电站的控制权和利润。但他补充说，乌克兰不能同意与莫斯科进行能源贸易。

　　他表示，根据新提议，该核电站将作为乌克兰和华盛顿的合资企业运营——莫斯科不太可能接受这一提议。

　　该计划的其他部分更直接地涉及美国作为乌克兰重建努力一部分的经济利益。

　　它设想设立一个新的投资基金，为乌克兰重建提供资金，美国公司将在该国支持项目，包括能源领域的项目。

　　该基金将吸收公共和私人投资者，泽连斯基表示美国可能出资1000亿美元，欧洲出资类似金额。

　　目前尚不清楚资金将从何而来，以及欧洲国家是否已同意该计划。最终目标是为乌克兰重建筹集高达8000亿美元的资金。

　　提案中的其他要点涉及乌克兰寻求的安全保证。

　　其中包括：将乌克兰军队维持在80万人的和平时期规模，资金来自西方伙伴；加入欧盟；欧洲的军事支持；以及来自美国的双边安全保证。

　　泽连斯基表示，欧洲的军事支持将来自所谓的“意愿联盟”，该联盟由约30个国家组成，承诺通过加强乌克兰在空中、陆地和海上的防御来增强其战后安全。这可能包括在乌克兰部署欧洲部队——这对克里姆林宫来说是不可接受的。

　　本文原载于《纽约时报》。

　　作者：康斯坦特·梅赫特

　　摄影：泰勒·希克斯

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