编者按：在俄乌冲突的复杂棋局中，欧洲对俄制裁资产的处置方案一度成为焦点。近日，欧盟放弃以冻结的俄罗斯资产为抵押向乌克兰提供贷款的原计划，转而通过欧盟预算筹集资金，这一转折被外界视为“躲过一枪”的明智之举。新方案不仅规避了法律与金融风险，更以共同债券形式深化欧洲一体化进程。而随着法国总统马克龙呼吁重启与俄对话，欧洲正试图在制裁僵局中开辟外交新路径。这场围绕资金与外交的博弈，如何影响战局走向？欧洲的“避险操作”背后，又隐藏着怎样的战略考量？以下为您深度解析。

　　原本计划用冻结的俄罗斯金融资产作抵押，向乌克兰提供贷款，但该计划最终流产，这对乌尔苏拉·冯德莱恩和弗里德里希·默茨来说是件丢脸的事。但对欧盟和基辅而言，这却是个好消息。

　　欧洲躲过一枪

　　在上周的峰会召开前数周，以欧盟委员会主席和德国总理为首的欧盟领导人曾表示，俄罗斯资产贷款计划是确保乌克兰在2026年上半年不会耗尽资金的唯一途径。

　　但在大部分资产所在的比利时坚持要求提供全面担保，以覆盖该计划的金融和法律风险之后，事实证明终究还是有替代方案的。

　　这笔900亿欧元的贷款将改为以欧盟自身预算作为借款依据，而且只有在战争结束后俄罗斯支付赔偿的情况下，乌克兰才需要偿还。这项协议之所以能够达成，是因为匈牙利、斯洛伐克和捷克共和国同意不加以阻挠，前提是它们不必为这笔贷款提供资金。

　　新方案比原计划更直接、法律上更稳定，为乌克兰提供了可靠的资金来源，必要时还可再次动用。而发行欧洲共同债券，以及利用强化合作机制推进此类行动，都是迈向更深入欧洲一体化的一步。

　　冯德莱恩和默茨曾认为，利用仍被冻结的俄罗斯资产，将让欧洲在以美国为主导的结束乌克兰战争的谈判中获得额外筹码。但华盛顿明确表示反对该计划，莫斯科也威胁称，若计划推进将采取报复行动。

　　上周末在迈阿密继续进行的谈判聚焦于三份文件。第一份是和平计划，包括领土问题；第二份是对乌克兰的安全保障；第三份是经济复苏计划。

　　华盛顿担心欧洲使用俄罗斯资产会使经济复苏计划复杂化，因为该计划的一个版本设想将部分资产用于重建。白宫也有意将这些资产用于美俄联合投资计划。

　　在此轮谈判中，美国谈判代表一方面与俄罗斯进行穿梭外交，另一方面与乌克兰和欧盟进行沟通。但法国总统埃马纽埃尔·马克龙上周五暗示，现在是时候通过恢复欧盟与俄罗斯的直接接触来引入新维度了。

　　“要么达成持久和平，要么我们找到方法，让欧洲人在透明且与乌克兰协作的情况下，重新与俄罗斯展开对话，”马克龙在布鲁塞尔对记者表示。

　　“与弗拉基米尔·普京对话将再次变得有用。”

　　自2022年2月俄罗斯全面入侵乌克兰以来，欧盟及其大多数成员国（除匈牙利和斯洛伐克外）已停止与普京对话。马克龙去年7月与他进行了三年来的首次通话，要求他同意停火。

　　克里姆林宫周日表示，普京已准备好与马克龙接触，爱丽舍宫称双方将“在未来几天决定最佳推进方式”。如果欧盟领导人未在上周的峰会上成功“躲过一枪”，这种备受期待且迟来的欧洲与莫斯科直接接触将不可能实现。

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