【编者按】在政治权力与央行独立的永恒角力中，一场震撼华盛顿的对抗正在上演。当白宫试图以司法手段施压美联储降息，连任三届的联储主席鲍威尔却展现出令人惊叹的政治韧性——这位被总统公开抨击的共和党籍技术官僚，竟让同党议员们纷纷倒戈相护。从国会山的办公室小狗到参议院听证会的默契笑声，鲍威尔用数十年积累的政治资本织就了一张保护网。这场较量不仅关乎利率决策权，更触及美国民主制度的核心命题：当行政权力试图驯服独立机构，守护制度底线的力量究竟从何而来？以下是深度解析。

　　美国总统特朗普在第二任期内，如同推土机般碾压那些抗拒或拒绝屈从其要求的民选官员和任命官员。然而，他可能在美联储主席杰罗姆·鲍威尔这里碰上了硬钉子。

　　随着特朗普政府加大对中央银行的施压力度——目前甚至包括司法部传票和刑事指控威胁——参议院共和党人却团结在鲍威尔周围，捍卫这位正遭受同党总统攻击的美联储独立主席。

　　“我非常了解鲍威尔主席。如果他做错了任何事，我会震惊——我会惊呆的，”路易斯安那州共和党参议员约翰·肯尼迪表示，他是特朗普在参议院最可靠的盟友之一。

　　司法部向美联储发出传票后不久，鲍威尔立即发起反击，发布视频声明指责政府利用“借口”向央行施压，要求其按照特朗普的要求大幅降息。这位72岁的美联储主席还倚重自2018年上任以来在国会山培养的关系，在视频发布后的几天里与多位共和党参议员进行了多次通话。

　　“他深谙国会运作之道，”美联储前高级政策顾问罗伯特·泰特洛表示。“他进入那里，摸摸小狗，闲聊寒暄，有一套让人喜欢他的方法，而且他真的很擅长这个。”

　　在2024年3月的一次听证会上，鲍威尔收到了参议院银行委员会成员不寻常的问候：办公室的狗狗向他问好了。

　　“格斯向您致意，”北卡罗来纳州共和党参议员汤姆·蒂利斯说。“如果您听证会后有时间，应该去看看它。”

　　“我不想打扰它午睡，”鲍威尔的话引得听证室一片笑声。

　　如今，即将于今年年底退休的蒂利斯已成为 rushing to defend Powell 的共和党人之一，他誓言在围绕主席的法律疑云解决之前，将拒绝支持特朗普政府提名的任何美联储人选。

　　阿拉斯加州参议员丽莎·穆尔科斯基对蒂利斯阻止提名的计划表示支持。她是多位在鲍威尔发布视频声明后与其交谈过的共和党参议员之一。

　　“我看待杰伊·鲍威尔的情况以及对他们办公室翻修所谓的调查，认为这除了恐吓、威胁和胁迫之外别无他图，”穆尔科斯基告诉记者。鲍威尔非正式场合常用“杰伊”之称。

　　近几个月来，穆尔科斯基和蒂利斯并未回避批评特朗普政府。而鲍威尔引发的反弹独特之处在于，即使是特朗普的可靠盟友——以及反对美联储近期决策的人——也迅速站到了这位美联储主席一边。

　　“我坚信美联储应保持独立，”同样任职于参议院银行委员会的宾夕法尼亚州参议员戴夫·麦考密克表示。这位首次任期的参议员补充说，他同意“特朗普总统关于鲍威尔主席降息行动迟缓的看法”，但表示他不“认为鲍威尔主席有犯罪行为”。

　　参议院多数党领袖、南达科他州共和党人约翰·图恩表示，这项调查“最好是真的”并且“最好是严肃的”。

　　在众议院，金融服务委员会主席弗兰奇·希尔批评了司法部的调查。

　　“据我所知，鲍威尔先生是一位正直且对公共服务有坚定承诺的人，”他说。“尽管多年来我们在政策上有过分歧，但我发现他直率、坦诚，是位具有最高诚信的人。”

　　希尔在声明中还表示，他“自乔治·H·W·布什政府期间在财政部共事时就认识鲍威尔主席了”。

　　身为共和党人的鲍威尔数十年来一直是美国首都的常驻人物，并以中间派闻名。2010年至2012年，他在两党政策中心工作，并在国会共和党人与巴拉克·奥巴马总统的预算斗争中推动他们走向妥协。

　　作为回报，奥巴马于2012年任命鲍威尔进入美联储理事会。特朗普随后于2018年将他提升为主席职位。他于2022年由乔·拜登总统重新任命。

　　鲍威尔还通过在特朗普首个任期内 largely ignoring 总统的人身攻击，在众议院和参议院的共和党人中建立了信誉。当时特朗普抱怨鲍威尔2018年的加息行动。总体而言，鲍威尔试图保持低调，避免与白宫来回交锋。稳健的经济——至少在新冠疫情爆发前——也帮助保护了美联储在特朗普首个任期内的地位。

　　鲍威尔经常援引国会山的支持作为对抗特朗普攻击的制衡力量。在去年7月的一次新闻发布会上，鲍威尔讨论了美联储与“直接政治控制”保持距离的重要性，因为这使得央行能够采取不受欢迎的措施，例如提高利率以遏制通胀。

　　“我认为这一点被广泛理解，”他说。“当然，在国会也是如此。”

　　鲍威尔的公开日程凸显了他与国会保持联系的承诺。根据他的日程安排，在特朗普去年就职后的一个月里，他会见或通过电话与两党共27位参议员进行了交流。

　　去年6月就美联储大楼翻修问题在参议院银行委员会作证后，鲍威尔又就项目成本问题与主席蒂姆·斯科特及资深成员、民主党参议员伊丽莎白·沃伦进行了跟进。

　　“正如对近百年历史建筑进行重大翻修时预期的那样，董事会设计在项目过程中不断演进，”鲍威尔写道。

　　向美联储发出的传票涉及鲍威尔对两座办公楼耗资25亿美元翻修项目的评论，特朗普曾批评此举过于奢侈。

　　“刑事指控的威胁，是美联储基于服务公众的最佳判断而非遵循总统偏好来设定利率的结果，”鲍威尔在视频声明中表示。

　　特朗普坚称他对调查鲍威尔一事不知情。当被哥伦比亚广播公司新闻问及传票是否是一种报复形式时，特朗普周二表示：“我无法控制它看起来像什么。”

　　特朗普已追究数位他认为对其不公的官员，包括试图解雇另一位美联储理事会成员丽莎·库克。最高法院已允许库克留任，并将于周三就她的案件举行听证会。

　　但并非特朗普的所有努力都能奏效，针对前联邦调查局局长詹姆斯·科米和纽约总检察长莱蒂西亚·詹姆斯的联邦调查已被法院驳回。

　　“到目前为止，这似乎是政府的一次失误，”哥伦比亚大学法学教授、一本关于美联储的著作的作者莱夫·梅南德表示。“这次试图以潜在刑事起诉追究杰伊·鲍威尔的行动，正导致民选官员的 significant resistance，甚至来自共和党内部。”