【编者按】 中东局势再起波澜，以色列政府近日批准重启约旦河西岸土地登记程序，引发国际社会强烈关注。这一被冻结近六十年的政策突然“解冻”，背后是极右翼势力的强势推动，其表面打着“法律程序”的旗号，实则被多方批评为系统性剥夺巴勒斯坦人土地、加速扩张定居点的政治工具。在历史文件散佚、法律门槛高企的现实下，无数巴勒斯坦家庭可能因“无法证明祖产”而永久失去土地，而以色列则借此将占领行为“合法化”。国际法院早已明确裁定此类行为“完全无效”，但强权之下，巴勒斯坦人的生存空间正被一步步挤压。这片土地上的伤痕，何时才能愈合？

　　以色列人权组织指出，以色列决定自1967年以来首次重启在占领的约旦河西岸的土地登记程序，这将助长违反国际法的剥夺和驱逐巴勒斯坦人行为。

　　这项土地登记程序——亦称地权确权——在政府周日批准了极右翼财政部长贝扎莱尔·斯莫特里奇、司法部长亚里夫·莱文和国防部长伊斯雷尔·卡茨提交的提案后，于近六十年后再度启动。

　　专注于土地和住房权利的以色列人权组织Bimkom在一份声明中表示，尽管以色列已通过军事命令加强没收巴勒斯坦土地，且该活动在2025年达到创纪录水平，但新举措为以色列提供了一条法律途径，“系统化剥夺巴勒斯坦土地，以进一步扩张以色列定居点并巩固种族隔离制度”。

　　Bimkom研究负责人米哈尔·布拉耶尔告诉半岛电视台，大部分巴勒斯坦人从未正式登记土地，或可能无法证明所有权，他们将无法参与土地登记。

　　在被占领的约旦河西岸，约旦统治时期（继英国委任统治后，从1949年持续至1967年）的土地登记覆盖了总面积的约30%。因此，约旦河西岸约70%的土地“完全未登记”，布拉耶尔说，这使得“很难确定土地的实际所有者”。

　　布拉耶尔表示，即使对于那些土地已登记的人，“证明土地所有权的法律门槛也非常非常高，以至于大多数巴勒斯坦人没有合适的文件来证明”。

　　1968年，以色列占领当局冻结了加沙地带和约旦河西岸的大部分土地确权程序，使得巴勒斯坦人难以证明家族内的所有权转移。

　　此外，法律文件可能已丢失，或存放在巴勒斯坦难民无法触及的房屋中——这些难民在阿以战争（1948-49年）期间流离失所（当时新成立的以色列控制了巴勒斯坦77%的土地），以及在1967年的六日战争中（以色列从埃及夺取西奈半岛，从叙利亚夺取戈兰高地，同时占领约旦河西岸、东耶路撒冷和加沙）。

　　以色列反定居点组织“和平现在”表示，新恢复的土地登记程序相当于对巴勒斯坦土地的“完全吞并”。

　　“这是以色列控制约旦河西岸的一种方式，”“和平现在”成员哈吉特·奥弗兰告诉半岛电视台。“政府要求提供可追溯到英国委任统治时期或约旦时期一百年前的文件。”

　　“巴勒斯坦人很少能证明这一点，因此，默认情况下，土地将以[以色列]的名义登记，”她补充道。

　　以色列最高法院上个月驳回了由当地人权组织Bimkom、Yesh Din、以色列公民权利协会和HaMoked提交的反对恢复土地登记程序的请愿书。法院认为，对政府决策的实施进行裁决“为时过早”。

　　以色列当局对程序如何展开几乎没有提供细节。然而，类似情况已在被占领的东耶路撒冷上演，2018年开始的地权确权导致了巴勒斯坦土地被征用。

　　Bimkom进行的研究发现，在2018年至2024年间登记所有权的东耶路撒冷土地中，只有1%登记在巴勒斯坦人名下，其余则归以色列国家或私人所有者控制。

　　此举扩大了以色列对东耶路撒冷的事实吞并，违反了国际法，包括国际法院2024年发布的最新咨询意见。

　　在其具有里程碑意义的裁决中，国际法院认定以色列“征用土地和财产、人口转移以及旨在合并被占领地区的立法完全无效，且不能改变其地位”。

　　更广泛地说，国际法院裁定以色列对巴勒斯坦领土（包括东耶路撒冷、约旦河西岸和加沙地带）的长期占领是非法的，必须“尽快终止”。

　　布拉耶尔表示，以色列政府的决定是其违反国际法扩大对巴勒斯坦领土控制的最新举措。

　　“政府并未隐藏其意图。他们想要扩张定居点，并将巴勒斯坦人推向尽可能小的区域。”