【编者按】教育公平，从来不是一句空话。当本土学子为学费涨幅的“天花板”是否该再压低而争论不休时，一个庞大的群体却仿佛置身于另一个平行世界——在韩外国留学生。近日，韩国国会提出修订案，拟将大学学费年涨幅上限进一步调低，与通胀率挂钩。然而，条款明确将外国学生排除在外。一边是本土学生与校方因连年上涨的学费剑拔弩张，另一边，国际学生却面临更大幅度的、几无监管的学费飙升。这背后，是教育资源争夺的暗流，更是政策盲区下的双重标准。当教育日益国际化，我们是否该思考：公平的底线，究竟应该划在哪里？这不仅是韩国的问题，更是全球化时代下，每个教育体系都必须直面的拷问。

　　法案提议降低学费涨幅上限，但条款仍不适用于外国学生

　　据教育界周日消息，随着学生与大学管理层就今年学费上涨问题的紧张关系持续，周二一项旨在降低大学年度学费涨幅上限的法律修订案被正式提出。

　　这场争论也引发了关于外国学生待遇的质疑，他们的学费在很大程度上不受政府监管。

　　民主党议员金文洙提出了《高等教育法》的修订案，该修订案将把学费涨幅限制在过去三年的平均消费者物价通胀率之内。

　　根据现行法律，私立大学可以将学费最高上调至过去三年平均消费者物价通胀率的1.2倍——这已是自2025年7月修订后，从先前1.5倍的上限降低后的结果。

　　“此项修订旨在减轻大学生的经济负担，”金文洙表示，并补充说，当前的上限助推了教育成本上涨，并可能加重家长的经济压力。

　　金文洙还指出，与幼儿园费用涨幅的上限相比，大学的学费上限仍然相对较高，而幼儿园的涨幅限制水平与本次法案中提议的水平相似。

　　日益加深的分歧

　　此项修订案提出之际，正值学校与学生群体之间的争议日益加剧，许多大学正在提高学费。

　　根据韩国私立大学校长协会的数据，韩国26.8%的四年制大学已决定在2026学年提高学费。

　　包括延世大学、高丽大学和韩国外国语大学在内的主要私立大学在一月份表示，他们正寻求上调学费3.19%——这是今年允许的最高涨幅。

　　“许多私立大学的学费涨幅在3%左右，”全国大学学生会团结联合行动组织在2月2日的新闻发布会上表示。“对学生而言，负担感更重，因为这些涨幅年复一年地累积。”

　　专家指出，2025年的学费上涨影响了消费者价格指数，并警告说2026年可能会看到类似的影响。

　　然而，私立大学则以学生人数下降、政府资助有限以及运营成本上升为由，声称学费上涨不可避免。

　　他们认为，学费上限恶化了财务状况，限制了对教育和基础设施的投资，从而削弱了竞争力，并警告称，由于学费未能跟上通货膨胀，许多机构难以支付人事和运营成本。

　　韩国私立大学校长协会在去年12月表示，计划就政府对私立大学学费设限的规定提出宪法申诉。

　　“他们不为私立大学提供充足的资金，却又像管理公共机构一样对其进行监管，”该协会秘书长黄仁成告诉《韩国先驱报》。

　　被蒙在鼓里的外国学生

　　与此同时，人们越来越担心国际学生在学费上限的辩论中被边缘化。

　　现行条款不适用于外国学生，他们通常是在招生名额之外招收的，这实际上使他们处于政府监管范围之外。

　　教育部不要求大学提交关于国际学生学费的计算标准或披露该学费的用途，这些信息也不属于强制公开披露的范围。

　　截至1月26日，西江大学已决定将国际学生的学费提高7%，而国内学生的学费涨幅保持在2.5%。延世大学和成均馆大学各自将国际学生学费提高了6%，而汉阳大学、中央大学和庆熙大学则实施了5%的涨幅。

　　与此同时，据报道，高丽大学正在考虑将国际学生学费大幅提高11%。