【编者按】在共享经济席卷全球的今天，网约车服务已成为许多国家城市交通的重要组成部分。然而，爱尔兰政府近日却明确表示，不会引入类似Uber的私人网约车服务模式，坚持维护现有的出租车监管框架。这一决定引发了关于创新与监管、消费者选择与安全保障的激烈讨论。一边是近半数出租车用户渴望更多选择，另一边是政府对市场准入的严格把控。在科技快速改变出行方式的时代，如何平衡传统行业保护与新兴模式发展，成为摆在各国面前的共同课题。爱尔兰的这次政策交锋，或许能为其他面临类似抉择的国家提供一面镜子。

　　尽管本周有呼声要求引入，但类似Uber这样由私人司机使用自家车辆提供出租车服务的网约车平台，将不会登陆爱尔兰市场。

　　本周四，交通部长达拉·奥布莱恩坚决回绝了竞争与消费者保护委员会的建议，该建议主张移除阻碍此类服务在爱尔兰发展的监管壁垒——而这些服务在其他国家已十分普遍。

　　他表示，政府“无意”这样做，尽管竞消委在其调研后发现，有“相当比例”（49%）的出租车用户希望拥有使用网约车服务的选择权，并据此发出了呼吁。

　　奥布莱恩说：“在爱尔兰，不存在任何人只要有一辆私家车（未获得小型公共服务车辆执照）和一个应用程序就能提供出租车服务的模式。这不是政府的政策，也没有引入该模式的打算。”

　　他强调：“保护消费者和个人安全是至关重要的目标，必须继续作为出租车和租赁车行业监管与运营的核心。”

　　他承认，自市场自由化以来，出租车和租赁车市场的结构“无疑已经改变”，并且“近年来尤为明显”地体现在调度运营商角色的变化上。

　　“我已要求国家运输管理局对爱尔兰的调度运营商许可制度进行监管评估，以确保整个行业中这一环节的监管框架足够与时俱进、坚实有力，能够应对自2013年《出租车监管法案》颁布以来的发展变化。”

　　“一个可持续发展的出租车行业是我们交通系统的重要组成部分，我鼓励出租车司机、乘客、竞消委以及所有利益相关者把握机会，为这项重要的工作提供意见。”

　　目前，Uber等公司确实在都柏林运营，但监管规定意味着它们只能作为持牌出租车司机的预约代理，而不能作为网约车服务平台运营。

　　包括Uber和Bolt在内的网约车平台，通过应用程序将私人司机与乘客连接起来。

　　Uber对竞消委的呼吁表示欢迎，并表示奥布莱恩部长和国家运输管理局“显然需要启动一项严肃的改革进程，以改善消费者和司机的接入机会与可用性”。

　　该集团补充说：“我们支持‘爱尔兰出租车联盟’呼吁制定一项国家出租车战略，在支持一个监管良好的行业的同时，加强市场活力。”

　　竞消委主席布莱恩·麦克休表示：“出租车市场的监管壁垒未能促进已在其他国家蓬勃发展的创新，消费者正因此遭受损失。”

　　“我们的研究清楚地表明，那些未能获得所需服务的消费者，更倾向于拥有更多选择。”

　　麦克休说，这并非要放弃监管，新进入者应受到规制以维持安全和标准，但消费者和企业理应拥有一个能提供选择的、创新的、运作良好的出租车行业。

　　“消费者不应因出租车供应不足而面临长时间等待或不得不待在家里的可能。”

　　麦克休表示，竞消委正呼吁政府消除出租车市场中的“关键监管壁垒”，以便其能更好地响应消费者需求，并更好地契合“全球交通系统的演进方式”。

　　他说：“目标是在保护消费者和确保出行便利之间取得平衡，同时允许竞争和创新来改善市场。”

　　“我们期待在国家运输管理局的咨询过程中与其合作，并探讨所有可能增加运力和选择性的解决方案。”