【编者按】在移民政策的风口浪尖上，一纸新令再次掀起巨浪。数万已合法定居美国、勤恳工作的难民，突然面临被逮捕拘留的风险。这项政策不仅逆转了多年的保护传统，更将无数家庭推向恐惧与不确定的深渊。当法律与人道碰撞，当政治决策触及个体生存，我们看到的不仅是一场司法较量，更是对“安全承诺”的严峻拷问。以下报道揭示这场风波的核心——它关乎程序，更关乎人心。

　　特朗普政府发布了一项全面新指令，可能导致数万名合法居住在美国但尚未获得永久居留权的难民遭到逮捕和拘留。此举逆转了多年的移民保障措施，并迅速引发法律和政治上的强烈反弹。

　　美国国土安全部（DHS）周三在明尼苏达州联邦法院听证会前提交的一份备忘录指出，申请绿卡的难民必须在入境美国一年后返回联邦拘留所，以便对其申请进行审查。

　　备忘录声明，根据该政策，国土安全部“可在审查和检查程序期间持续拘留难民”。

　　难民权益倡导和安置组织警告，该命令可能在合法进入美国、并在全国各地社区生活工作的难民中播下恐惧和困惑的种子。在前民主党总统乔·拜登执政期间，有近20万难民被接纳。

　　据《华盛顿邮报》首次报道，这项命令是特朗普政府颠覆长期难民政策的一系列移民行动中的最新举措。这些行动包括大幅减少难民接收人数，以及暂停许多在前任政府期间抵达的难民的绿卡审批。

　　美联社去年底获得的一份备忘录显示，政府正计划对拜登执政期间接纳的难民进行全面审查，并立即停止了这些人的绿卡办理流程。

　　政府官员以国家安全和经济关切为由为这些变更辩护。移民专家和难民倡导者指出，难民本就是获准进入美国的群体中审查最彻底的一类，他们在重新安置前需经过多年背景调查和多个美国机构的筛查。

　　国土安全部提交文件几小时后，美国地区法官约翰·图海姆原定于周四听取关于是否延长一项临时命令的辩论，该命令旨在保护明尼苏达州的难民免遭逮捕和驱逐。

　　图海姆的命令目前仅适用于明尼苏达州，它阻止政府拘留合法在美国但尚未获得绿卡的难民。若无进一步行动，这项临时限制令将于2月25日到期。

　　法官上个月在认定原告很可能胜诉——即政府的政策和执法行动非法——之后，发布了该命令。

　　移民倡导者迅速谴责这项政策，称其是戏剧性的升级，可能导致大规模拘留那些遵守美国法律的人。

　　服务难民和寻求庇护者的国际犹太非营利组织HIAS表示，该命令相当于试图拘留和驱逐美国政府已经接纳的人。

　　“他们曾被承诺获得安全和重建生活的机会，”该组织首席执行官贝丝·奥本海姆说，“相反，国土安全部现在正以逮捕和无限期拘留威胁他们。”

　　安置机构警告，该政策可能破坏家庭稳定、干扰就业、压垮拘留设施，同时给那些相信自己正合法走向永久居留的难民带来不确定性。

　　在一月份的裁决中，图海姆驳回了政府声称有权拘留入境美国一年内未获得绿卡的难民的说法。

　　“强制拘留会导致不合逻辑的结果，”法官写道，并指出难民需在美国居住满一年才有资格申请永久居留权。

　　图海姆表示，按照政府的解释，几乎所有难民都将面临拘留，除非移民官员恰好在满一年那一刻完成审查——他将这种情形描述为“荒谬的”。

　　难民权利团体于一月对联邦政府提起诉讼，此前国土安全部和美国公民及移民服务局在十二月中旬启动了“PARRIS行动”（即“入境后难民重新核查与诚信强化行动”）。

　　政府将该行动描述为一项“全面举措”，旨在重新审查明尼苏达州5600名尚未获得绿卡的难民案例。联邦官员以对明尼苏达州公共援助项目中存在欺诈的关切作为审查理由。

　　原告认为，该行动被用来为在没有逮捕令或个性化不当行为认定的情况下进行大规模逮捕提供借口。

　　“PARRIS行动”是一场更广泛的移民打击行动的一部分，该行动重点针对明尼苏达州，包括向该州增派数千名联邦官员。国土安全部官员称这是当地有史以来规模最大的移民执法行动。

　　在联邦特工在执法活动中开枪打死蕾妮·古德和亚历克斯·普雷蒂后，该行动引发了大规模抗议和公愤。白宫边境事务负责人汤姆·霍曼上周表示增派行动即将结束，但有限的联邦人员将继续留守。

　　图海姆在裁决中强调，难民在获准进入美国前，都经过了多个联邦机构的广泛审查。

　　他写道，在“PARRIS行动”中被逮捕的难民，无一被认定对社区构成危险或有逃跑风险，也未被指控犯有会导致他们被驱逐出境的罪行。

　　诉讼指控美国移民和海关执法局（ICE）官员挨家挨户逮捕难民，并将他们转移到德克萨斯州的拘留中心，且无法接触律师。一些人后来在没有任何资源的情况下被释放，只能自己想办法返回明尼苏达州。

　　图海姆引用了数名原告的姓名缩写，其中包括一名被确认为U.H.A.的男子，他是一名无犯罪记录的难民，于2024年被美国接纳。

　　据法官描述，U.H.A.于1月18日在开车上班途中被ICE逮捕。“他被拦下，勒令下车，戴上手铐并被拘留，整个过程没有逮捕令，也没有明显的正当理由，”图海姆写道。

　　图海姆禁止根据“PARRIS行动”进行进一步逮捕，并命令释放任何仍被拘留的难民并将其送回明尼苏达州。

　　他强调，其命令所涵盖的难民之所以被接纳，是因为他们在原籍国面临迫害，并且拥有在美国的合法权利。

　　“他们并非在街头犯罪，也并非非法越境，”图海姆写道。“难民拥有在美国的合法权利、工作的权利、和平生活的权利——重要的是，拥有免遭无逮捕令或无正当理由的逮捕和拘留所带来的恐惧的权利。”

　　在2月9日发布的后续裁决中，图海姆驳回了美国政府要求解除临时限制令的请求，为围绕特朗普政府难民政策的更广泛法律斗争奠定了基础。

　　本文包含美联社的报道内容。