【编者按】美国国会山再起风云，一场关于国税局预算的博弈正在上演。在政府停摆倒计时的压力下，众议院本周可能通过一项削减国税局经费的法案。尽管拨款额高于此前激进提案，但连续第四年的预算紧缩，仍让这个肩负1.64亿份纳税申报单处理重任的机构步履维艰。更值得玩味的是，这场财政瘦身运动恰逢报税季开幕前夕，马斯克主导的“政府效能部”裁员余波未平，技术升级承诺与人力短缺现实相互撕扯。当共和党人宣称“约束国税局并改善纳税人服务”时，专家却警告税收体系已“深受重创”。在这场效率与公平的拉锯战中，普通纳税人或将最先感受到热线等待时长与退税延迟的寒意。

　　国会正全力避免政府再次停摆之际，众议院本周可能投票批准为本财年削减国税局预算。专家指出，虽然最终拨款高于早期提案，但削减措施仍可能给该机构带来挑战。

　　这项拨款协议将为2026财年剩余时间向国税局分配112亿美元，比该机构125亿美元的2025年预算降低约9%。共和党议员在摘要中称，该法案“在约束国税局的同时，致力于提升纳税人服务水平”。

　　根据国会两院的联合声明，众议院可能于周三对该法案进行表决。若获通过，法案将为纳税人服务拨款30亿美元（较2025财年增加约2.56亿美元），执法经费约50亿美元（减少4.39亿美元）。

　　尽管这已是国税局预算连续第四年停滞或缩减，本次拨款仍高于先前提案。特朗普政府去年5月提出的2026财年预算要求削减该机构20%经费，而众议院拨款委员会9月通过的法案甚至提议从当前支出水平削减23%。

　　此项预算提案提出时，国税局正为1月26日开始的报税季做准备。该机构预计2026年将处理约1.64亿份个人税表，其中许多将受特朗普总统“宏伟税改法案”带来的税收变更影响。

　　由马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦与缅因州独立参议员安格斯·金领导的参议员团体，去年12月对国税局应对报税季的准备情况表示“严重关切”——此前埃隆·马斯克主导的所谓“政府效能部”已实施裁员，2025年另有其他减员措施。

　　联邦独立机构财政部税务管理监察长在9月报告中指出，涉及报税季“关键国税局职能”17%至19%的裁员，可能影响2026年的案件处理与客户服务。

　　在1月8日美国注册会计师协会市政厅会议上，前财政部副部长迈克尔·福尔肯德表示：“尽管政府效能部团队未能向美国民众或国会充分解释其工作，但他们确实取得了成效。”曾在2025年4月19日至6月16日代理国税局局长的福尔肯德称，该团队的升级将使客服人员获取信息的速度发生“巨大变化”，并通过IRS.gov平台提供更完善的自助服务。

　　部分专家认为，虽然拟议预算的削减幅度小于预期，但资金缺口仍可能损害该机构运作。

　　纽约大学法学院税收法律中心执行主任黄洁庆本周声明中指出：“协议对国税局本已不足的基础预算进行创纪录削减，这对过去一年已深受创伤的税收体系无疑是又一重击。”

　　国税局局长弗兰克·比西尼亚诺在1月8日的新闻稿中强调：“美国国税局已做好准备，将在2026年报税季协助纳税人履行报税与缴税义务。”他同时表示：“国税局信息系统已完成更新以适配新税法，确保报税季期间能高效处理纳税人申报表。”