众议院议长迈克·约翰逊(路易斯安那州共和党人)在担任众议院共和党领导人的头两周很少发表意见，而只是倾听。

　　在与大会五大意识形态派别之一的第一次会议上，约翰逊听取了众议院自由核心小组(House Freedom Caucus)激烈的辩论，要求削减开支，在即将到来的财政斗争中优先考虑国家安全，并暂时设定两个截止日期，为政府提供资金至明年初。

　　几天后，温和的共和党人恳求约翰逊不要让摇摆选区的议员们进行艰难的投票，否则当他们在众议院造反时，就会面临尴尬的失败。然后，他听取了负责分配联邦资金每年如何使用的拨款人的辩护，他们辩称，他通过无视两级提案，而是通过一项明确延长当前资金水平的法案，以避免政府关闭，并称极右翼可能会投票反对任何短期措施。

　　在与约翰逊举行了三次会议后，众议员戴夫·乔伊斯(俄亥俄州共和党)最终脱口而出:“你想要什么?”

　　乔伊斯和共和党会议在周六得到了答案。约翰逊最终决定推进一项权宜之计的拨款提案，旨在安抚强硬的右翼，同时尽量不疏远中间派。结果是一个两级拨款时间表，不包括共和党会议上提出的其他要求，比如大幅削减预算、边境安全提案，以及为以色列或乌克兰提供资金。

　　该提案不仅没有安抚一个意识形态派别，反而激怒了强硬的右翼，令中间派感到困惑，并遭到白宫的嘲笑。但它可能会获得足够的支持，包括众议院和参议院的民主党人，从而在本周提交给总统。

　　约翰逊在本周末如何处理政府关闭的威胁是他的第一个重大考验，并将为他接下来的议长任期奠定基础。

　　在一场有争议的议长之争暴露并加剧了挥之不去的怨恨、政策分歧和对共和党人能否再次达成共识的怀疑之后，这个意识形态上四分五裂的会议面临着团结起来的艰巨任务。约翰逊从未担任过高层领导职务，因此他必须对会议的大部分情况有所了解，而且他是在领导人不仅对美国政府的运作至关重要，而且对援助外国民主国家的决策也至关重要的时候加入这场争论的。

　　在接受《华盛顿邮报》采访的大约24名共和党议员和助手中——其中许多人要求匿名，以自由地谈论党内讨论——相当多的人承认给了约翰逊一个“宽限期”，让他在这个几乎没有人想要的职位上站稳脚跟。但他如何处理来自会议各方的要求，可能最快在本周就会突然结束蜜月期。

　　“人们希望给予迈克恩典，让他能够继续前进。但说到底，我们还有工作要做，时间紧迫。你在诺曼底的海滩上冲锋，有人倒下了，你不会坐下来组建一个委员会，”众议员奇普·罗伊(德克萨斯州共和党人)谈到约翰逊倾听和整合请求的方式时说。“时间紧迫，我们必须完成任务。”

　　对身为自由党团成员的罗伊来说，宽限期已经结束。他在Twitter上宣布，他将反对临时拨款法案，因为它是“干净的”。

　　经过几周的倾听，约翰逊决定将强硬右翼和务实派的两项主要要求结合起来，将一些政府机构的现有拨款水平延长到1月中旬，将其他机构的拨款水平延长到2月初。如果获得通过，该计划将迫使众议院和参议院就其全年拨款法案达成妥协，以便在截止日期之前为政府提供2024财年的资金。

　　在约翰逊选择使用权宜之计之前，他已经引导众议院通过了一项140亿美元的援助计划，通过重新分配已经拨给美国国税局的资金，许多共和党人对他的决定表示赞赏。

　　但极右翼议员在周末立即拒绝了这项短期融资计划，他们对该计划不包括边境政策条款、削减开支或为以色列提供资金感到失望。国会议员和高级助手们也普遍认识到，该法案需要民主党的投票才能通过。

　　上周，当被问及他是否会支持一项没有其他附加政策的交错持续决议(CR)时，众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯(Hakeem Jeffries)称这个想法“荒谬”。

　　但现在，该计划已正式公布，政府停摆迫在眉睫，民主党人没有广泛批评该计划，表明他们对这一想法持开放态度。一名众议院民主党高级助手说，领导层“仍在讨论”如何处理这项措施。他们赞赏没有保守的毒丸方案，但认为交错的方法过于复杂。民主党人还担心，他们可能会失去通过为乌克兰和以色列提供紧急资金的影响力。

　　没有削减开支，而且决定在明年2月之前为国防部提供资金，这也安抚了一些参议院民主党人，他们对两级方案持谨慎态度。民主党人历来担心，如果国防资金到位，共和党人会愿意关闭整个政府。该提案将国防资金保留在桌面上，以激励为政府其他部门提供资金。

　　一位参议院民主党领袖助理表示:“议长没有包括不必要的削减，并将国防资金保留在第二组项目中，这是一件好事。”

　　除了避免政府关门，约翰逊还必须克服深刻的政策争议，在年底前完成通过全年拨款法案，并批准涉及农业和联邦航空的必须解决的重新授权。与此同时，他必须应对对乌克兰援助支持率下降的局面，同时应对要求通过边境安全法案的持续要求。

　　“这将是一个非常沉重的任务，约翰逊将需要扩大大量的政治资本，”一位众议院共和党议员在谈到约翰逊试图通过这个权宜之计法案时说。“也许他会在蜜月期到达那里。”

　　几位共和党议员指出，前议长凯文·麦卡锡(加州共和党)在通过一项依赖民主党支持的短期拨款法案后被赶下台，与他不同的是，约翰逊上任时没有任何敌人——部分原因是，除了他作为政策驱动和宗教保守派的名声之外，许多议员并不了解他。虽然约翰逊没有党内争议和个人恩怨是共和党人一致支持他担任议长的部分原因，但他在一些务实的议员中面临信任赤字，他们认为麦卡锡通过帮助他们当选并确保他们回归而赢得了他们的忠诚。

　　约翰逊最需要向有执政意识的共和党人证明，因为他在很大程度上受到了极右翼派系的支持，自2016年当选国会议员以来，他一直与该派系结盟。尽管麦卡锡与他的共和党前任不同，将自由核心小组成员纳入每周会议，但该小组的议员们对约翰逊在成为议长后几天就决定首先与他们会面感到震惊。

　　“我真的、真的很高兴看到他如此包容，特别是对自由核心小组，”蒙大蒙州共和党众议员马修·m·罗森代尔(Matthew M. Rosendale)说，他是上个月投票罢免麦卡锡议长的八名共和党人之一。

　　约翰逊早些时候决定将对以色列的援助与取消民主党批准的资金相结合，以雇用更多的国税局员工，这一决定赢得了赞誉。这样做预计会增加赤字，但共和党人认为这是团结一致的表现，因为它既满足了许多人帮助外国盟友的愿望，又缓解了财政保守派的担忧。

　　“在传统的共和党世界和‘美国优先’的特朗普世界之间，他确实做得很好。他非常独特，他能流利地说两种方言，”众议员德鲁·弗格森(R-Ga.)说，他是约翰逊在众议院为数不多的亲密盟友之一。

　　但其他人还没有被说服，他们担心约翰逊可能会在做出决定之前对所有派系都说些口头上的话，而这些决定将导致违背承诺。一些共和党人认为，他倾向于寻求压倒性的意见，是因为他——或者任何处于他这个位置的共和党人——无法成功地将担忧融入一个最终不会惹恼极右翼的解决方案中。

　　“约翰逊允许囚犯管理收容所，”共和党领导层的一名高级助手说。

　　在约翰逊就一项避免政府关闭的提案做出决定之前，许多有执政头脑的共和党人表示，他最终应该支持通过一项清洁的资金延期法案，该法案可能会涉及对以色列的援助，因为如果他这样做，自由核心小组(Freedom Caucus)的成员不会立即采取行动推翻他。虽然自由核心小组的几名成员表示，他们不会提出罢免约翰逊的动议，但有几名成员私下承认，通过一项干净的拨款延期的决定——表面上是在民主党人的帮助下——将开始考验他们的耐心。

　　约翰逊在处理必须解决的问题时，将不得不继续安抚会议上的两派。

　　在私下谈话中，他一直在向务实的议员们表示，他不支持关闭政府，希望通过抵消来为以色列和乌克兰的援助提供资金，这一立场得到了与会各国财政保守派的支持。在与一名脆弱的共和党人的谈话中，约翰逊向他们保证，他不能允许政府关闭，因为他无法忍受在当地的杂货店遇到军人，并且知道他们没有得到报酬。

　　据在场的四名人士透露，在与中间派共和党治理集团(Republican Governance Group)共进午餐时，几名议员要求他避免让他们就堕胎相关问题投票，因为这可能会影响他们连任的机会。作为回应，约翰逊说，他早些时候会见了几个反堕胎组织，并告诉他们不要指望共和党多数派通过联邦堕胎禁令或类似措施，因为脆弱的共和党人无法处理政治影响。据在场的一位人士透露，他还指出，一项联邦堕胎法案不会在民主党控制的参议院获得通过。

　　一些共和党人离开会场时担心，约翰逊曾建议在其他问题上站在共和党阵营一边，尤其是在如何应对即将到来的拨款截止日期问题上。然而，大多数人都相信他的话。

　　“我为什么不相信他呢?”我没有任何其他理由不这样做，”共和党现任众议员洛里·查韦斯·德雷姆(俄勒冈州)在参加会议后说。“所以我对新演讲者的怀疑是有益的。如果他是这么说的，除非他有不同的证明，否则我就会放弃。”

　　其他温和的共和党人现在将他们的团体描述为“自由代理人”，因为他们对麦卡锡的忠诚迫使他们为了党内团结而进行艰难的投票。他们向约翰逊明确表示，他们将更频繁地投票反对有争议的法案，特别是如果他在众议院提出违背他们选民意愿的问题。

　　“现实是，要完成他的工作并发挥作用，他将需要我们一群人。我认为他明白这一点，他必须弄清楚这一点，”代表加州一个摇摆选区的众议员戴维·g·瓦拉道(David G. Valadao)说。

　　来自大会各地的要求已经考验了约翰逊。自从成为众议院议长以来，他不得不推迟审议一项为交通和住房部门提供一整年资金的法案，因为纽约共和党人抗议大幅削减美铁的资金，而自由党团(Freedom Caucus)正在推动削减这些资金。八名摇摆区的共和党人计划投票反对金融服务拨款法案，因为它将推翻华盛顿特区的一项法律，该法律禁止基于女性所做的生育决定歧视女性。共和党领导人最终推迟了对该法案的审议，因为在众议员马特·盖兹(佛罗里达州共和党人)提出的剥夺联邦调查局新总部资金的修正案未获通过后，极右翼议员也将投票反对该法案。

　　如果国会在下一个财政截止日期将其延长到新的一年，那么在下一个财政截止日期之前克服这些有争议的政策分歧只是约翰逊和共和党领导团队必须克服的斗争的一部分。几位共和党议员若有所思地说，如果做不到这一点，他们可能会在2024年失去多数席位。

　　“我不认为主耶稣自己能管理好这群人，”众议员特洛伊·e·奈尔斯(R-Tex.)说，他的雪茄在国会大厦外燃烧。“我告诉你，我们继续这样下去，我们就守不住这个议院了。”