据《金融时报》报道，随着全面战争进入第三年，欧洲各国政府正竞相筹集15亿美元的紧急资金，从海外向乌克兰提供炮弹，以支持对抗俄罗斯的前线。

　　从欧盟以外购买弹药的最后计划由捷克共和国牵头，以弥补美国国会在美国援助问题上的僵局和欧洲生产的拖延。

　　在各国首都就延长欧盟对基辅的主要军事支持设施争论不休之际，布拉格采取了主动。

　　了解谈判情况的官员表示，该国需要其欧洲伙伴帮助提供15亿美元的资金来购买弹药。自俄罗斯于2022年2月发动全面入侵以来，布拉格一直在组织采购弹药。

　　一位了解该计划的人士表示:“捷克人已经完成了这项工作，但他们需要其他人提供资金。”

　　乌克兰外长库列巴(Dmytro Kuleba)周一告诉欧盟外长，乌克兰今年需要250万枚炮弹，但欧盟只提供了40万枚。他恳求他们尽快找到解决办法。

　　一名欧盟外交官表示:“乌克兰人根本不在乎这些炮弹来自哪里，以及谁为它们买单。”“我们在争论缩略语，而他们却在前线受苦。”

　　乌克兰军队已经不得不大幅限制炮兵火力，这使得他们更难击退俄罗斯的攻击。俄罗斯军队上周占领了东部城镇Avdiivka，这是他们自5月以来首次取得重大进展。

　　由于600亿美元的乌克兰援助计划在美国众议院受阻，美国炮兵库存的交付被暂停，这使得欧洲承担了弥补缺口的责任。

　　欧盟设定的目标是，到今年3月，从库存、生产和外国采购中向乌克兰运送100万枚炮弹，但很可能只达到目标的一半。

　　捷克总统彼得?帕维尔(peter Pavel)曾是一名将军和北约(Nato)高级官员，他上周末在慕尼黑安全会议(Munich Security Conference)上的讲话令与会代表感到意外。他表示，布拉格已确定一个欧盟以外的国家拥有“50万发155毫米口径的子弹和另外30万发122毫米口径的子弹，如果我们能迅速找到资金，我们可以在几周内交付这些子弹”。

　　熟悉捷克计划的官员说，一些欧盟成员国已经提供了资金。

　　捷克政府拒绝了几次置评请求。

　　布拉格需要各国政府的财政捐助，因为欧盟各国政府在拟议中的50亿欧元欧洲和平基金(European Peace Facility)增资问题上存在分歧。欧洲和平基金是欧盟为基辅提供武器供应的主要资金来源。

　　欧盟各国大使周三在布鲁塞尔举行的会议上未能就EPF达成一致，并设定了一个目标，即在3月21日欧盟领导人峰会之前就新一轮注资的规则达成一致。

　　德国坚持要求减少其名义上大约12.5亿欧元的捐款，以反映其对乌克兰的巨额双边军事援助，今年的援助总额为70亿欧元。

　　“对乌克兰来说，至关重要的是，军事援助能够在没有官僚主义拖延的情况下到达乌克兰。德国驻欧盟大使迈克尔?克劳斯表示:“双边支持非常迅速和有效——它应被视为对欧洲和平基金(European Peace Facility)的同等贡献。”

　　法国和希腊坚持认为，扩大后的EPF只应从欧盟和挪威的制造商那里购买武器和弹药——这将阻止它为捷克的计划或从美国购买弹药提供资金。

　　法国政府坚持认为，欧盟的资金应用于加强欧盟的国防工业基础。希腊担心可能会与土耳其国防公司签订合同。

　　法国军事分析家弗朗索瓦·埃斯堡说:“当然，我们应该购买更多的武器来帮助乌克兰，包括从欧盟以外的地方购买。”“但在政治上，当美国国会拒绝提供进一步的军事援助时，从美国购买炮弹将变得非常困难。”

　　欧洲在提高火炮产量方面一直进展缓慢，因为各国政府以及欧盟和北约(Nato)实体在与制造商签订合同方面进展缓慢，这使得企业更难获得融资来扩大其设施。

　　推进剂(需要几个月的时间来制造)及其前体化学品也存在短缺。

　　欧盟外交政策负责人Josep Borrell表示，到2024年底，欧盟的年产能将增加到140万发，超过美国，预计明年将达到120万发。

　　在国际战略研究所(International Institute for Strategic Studies)的一篇论文中，分析人士弗兰兹-斯特凡·加迪(Franz-Stefan Gady)和迈克尔·科夫曼(Michael Kofman)得出结论，乌克兰每月将需要7.5万至9万枚炮弹，“以维持防御战争，而要发动大规模进攻，每月将需要20万至25万枚以上的炮弹”。

　　他们补充称:“在目前阶段，西方联军主要依靠美国库存来维持这一数字的较低区间，而且没有足够的弹药来支持明年的重大攻势。”