为深化政法智能化建设，加强“智慧政务”、“智慧法庭”、“智慧检察”、“智慧警务”、“智慧司法”等信息平台建设，深入实施大数据战略，实现科技创新成果与政法工作深度融合。 法制日报已连续举办六届“政法智能建设技术装备及成果展”。

　　作为装备展的配套活动，《法制日报》于去年3月继续举办2023年政法智慧建设创新案例暨论文征集活动。 活动征集“智慧治理”“智慧法院”“智慧检察”“智慧警务”“智慧司法”创新案例、方案、产品、论文，结果将于2023年6月25日公布。创新案例、方案、产品、论文在2023年7月10日至11日举办的成果展上展出，并已编辑整理成册——《2023年政法智慧建设创新案例与论文汇编》。

　　汇编分为五个章节：智慧治理、智慧法庭、智慧检察官、智慧警察、智慧司法。 为政法信息化、智能化建设提供及时、准确、实用的信息和经验。

　　应广大读者的要求，我们专门开设了专栏，展示一些创新案例、创新解决方案、创新产品、创新论文。 敬请期待！

　　以下为《智慧司法篇|“天津行政执法监管平台”创新案例》

　　天津市行政执法监管平台

　　天津市司法局

　　一、系统概述

　　实施依法治国战略，依法行政是重要组成部分。 作为政策实施和政府治理过程中至关重要的终端环节，行政执法的运行有效性不仅影响政策实施的有效性和政府治理的效率，而且关系到国家与社会的关系。政府与市场，也与保护公民权益、维护市场秩序密切相关。 为贯彻落实国务院《关于全面推行行政执法公开制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法律审查制度的指导意见》，天津市司法局建设基于“3321N”智能系统框架的天津市行政执法监管平台，重点加强行政执法监管，提高行政执法质量，不断提升天津市行政执法监管水平。

　　2、系统功能

　　天津市司法局立足省级行政执法监管工作实际，打造集执法证件、执法依据、执法行为采集、执法监督、执法大数据于一体的行政执法监管平台分析、行政执法数据中心助力天津数字化法治政府建设。

　　通过制定执法依据编码规则，对与天津市行政执法工作有关的法律、法规、规章及其条、款、项、目给予唯一编码，并建立执法事项清单、清单之间的关系。明确权利和责任，建立监管清单和编码执法依据。 关系，结合执法人员适用执法依据，实现对法律法规、规章适用情况的深入分析，如对安全生产领域适用法律法规的分析等。

　　创建执法证件、执法培训、执法考试管理制度，建立从执法人员培训、考试到证件申领、注销的闭环管理流程。

　　建设全市权威行政执法行为数据库，建立全市行政执法行为统一采集门户，与信用中国（天津）、天津市“互联网+监管”系统实现数据共享共享。

　　构建行政执法监管“法治大脑”，从执法总体概况、执法主体、执法人员、执法案件、执法动态、职责等方面建立专项数据分析模型，挖掘深入“数据”，为执法监管工作赋能。

　　三、运行结果

　　通过立法，修订《天津市行政执法监管平台管理办法》，明确各级单位、各类人员职责，确保天津市行政执法监管平台稳定、长期运行。 目前，天津市行政执法监管平台共监督管理829个行政执法部门，其中市级部门36个，区级部门（含街道、镇）793个，实现全市行政执法全覆盖执法领域； 天津市现有注册持证执法人员24742人。 通过天津市行政执法监管平台，行政执法人员公共法律知识培训和考试由线下集中模式转变为线上常态化模式。 2022年，平台注册行政执法人员将达到2.4万人。 执法人员开展培训考试，培训考试参加率和通过率均达到100%，有效提高了执法人员的执法素质； 天津市行政执法监督平台按照国务院《关于全面推行行政执法公开制度的意见》《执法决定法律审查制度的指导意见》，实行执法全过程重大记录制度实现了执法全过程留痕、执法决定合法审查、执法信息公开的监管能力。 截至2023年5月4日，平台累计采集行政执法案件，其中包括行政检查案件。 行政处罚案件40526件，行政强制案件175件，与天津市其他信息系统实现数据共享； 天津市行政执法监管平台汇集了与天津市行政执法相关的法律法规和规章1600件，其中法律法规180件，行政法规326件，地方性法规149件，部门规章850件，政府规章95件，并采用编码法深入分析天津市行政执法法律法规、规章的适用情况，为天津市立法后评估工作提供准确的数据支撑。 同时，天津市行政执法监管平台制定了行政执法“月度通报+季度通报”制度，对固定周期内全市案件公开情况和“零执法”情况进行客观对比分析或固定执法场，实现对全市行政执法整体情况的统计分析，提醒各级行政执法单位行政执法工作中可能出现的问题，从而实现对执法情况的监督检查各行政执法单位情况。

　　4、可复制性和推广性

　　天津市行政执法监督平台是根据“行政执法和执法监督的实际需要”构建的。 经过多年的实际运行经验，系统功能日趋完善，为天津市行政执法监管工作提供了数字化支撑，对省级行政执法监管平台建设具有较强的借鉴意义和参考价值。