渥太华和各省需要解决日益扩大的儿童保育差距

2025-07-26 08:24来源:本站

  

  

  在过去的几年里,联邦政府和省政府花费了数十亿美元来实现一个值得称赞的目标:大大扩大儿童保育的机会。

  这个承诺有两个部分。首先是让日托对父母来说便宜得多。第二是创造更多的空间。两个部分都需要,如果没有地方坐,便宜的座位有什么用?

  新的数据显示,渥太华和各省在价格方面取得了显著进展,但在供应方面却落后了。随着联邦-省儿童保育协议在2024年达到五年中的第四年,重点必须转移到确保创造新的空间,以及为那些被排除在补贴之外的人提供公平待遇。

  事实上,访问变得更糟了。加拿大统计局去年12月发布的一项研究表明,到2023年,56%的0至5岁儿童在有执照或无执照的托儿中心。这实际上低于2019年,当时60%的儿童得到了照顾。

  在有孩子被照顾的父母中,49%的人表示他们很难找到孩子,这一比例高于2019年的36%。相反,41%的父母表示,到2023年,负担能力将是一个问题,低于2019年的48%。

  再往下看,有孩子接受全日制中心(可能是补贴的)护理的父母报告称,2023年平均每月支付544美元,比2022年的649美元大幅下降。2023年,那些使用全职家庭(无补贴)护理的人平均每月支付585美元,与前一年基本持平。

  在没有孩子的父母中,26%的人在2023年的等待名单上,高于2022年的19%。

  英属哥伦比亚大学(University of British Columbia)的研究人员上个月发布的一项研究也显示,接受每天10美元或更低日托费用的低收入单身母亲在心理、身体和财务健康方面都有显著改善。

  不幸的是,很少有人有这样的机会。该研究的作者采访了温哥华的一位单身母亲,她联系了103家日托中心,但只得到了一家。另一位母亲在怀孕20周时就上了候补名单,但直到孩子32个月大时才获得名额。

  这些数字很多,但它们都说明了一件事:那些把孩子送到中心托儿所的幸运父母从政府补贴中受益匪浅。而那些使用替代安排的父母——无论是出于选择还是必要——并没有看到任何好处。

  首先要做的是实现新空间的承诺。最大的制约因素之一是人员配备。加拿大统计局对托儿机构进行的另一项调查发现,几乎90%的托儿机构难以填补空缺。幼儿教育工作者的流动率很高。

  原因有很多,但最主要的原因是工资低。根据联邦数据,幼儿教育工作者的全国工资中位数仅为每小时21美元,仅略高于某些地区的最低工资标准,对那些刚开始从事这一职业的人来说也是如此。考虑到这份工作的压力,以及它对许多家庭的重要性,这个数字低得惊人。(对于那些可能不这么认为的读者,你应该考虑一下,在一个满是吵闹的幼儿的房间里,你能坚持多久。)

  因此需要更好的薪酬和福利。地区和省级工资网将有助于制定标准。而且,不可避免的是,将需要更多的政府资金——包括渥太华的资金——来补贴更高的工资,因为提高父母的费用将破坏该计划的整个目的。

  但解决劳动力问题需要时间,而且对那些为孩子选择其他安排的父母也没有好处。正如本专栏之前所说,联邦政府和省政府应该更多地从魁北克的例子中学习,魁北克在补贴日托方面处于领先地位。

  魁北克省的经历预示了联邦计划正在发生的事情:少数幸运的家庭受益于补贴名额,由于学费较低,这些名额的需求更大。为了公平起见,魁北克引入了一项慷慨的税收抵免政策,向低收入家庭倾斜。

  渥太华和各省应该注意了。因为如果不采取进一步行动,有托儿所的家庭和没有托儿所的家庭之间的差距只会越来越大。

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