随着特朗普回归,乌克兰停火条款成为焦点

2025-07-29 12:37来源:本站

  随着当选总统特朗普接近就职日,乌克兰停火的潜在途径成为焦点,乌克兰总统弗拉基米尔·泽伦斯基(Volodymyr Zelensky)表示,他做出让步,将主要沿着东部目前的前线结束战争。

  泽伦斯基上周表示,他正在考虑放弃俄罗斯在近三年的战争中占领的领土,以换取乌克兰在基辅控制下的部分地区加入西方安全联盟北约(NATO)。

  在与俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)的谈判中,这一提议可能会面临巨大阻力。普京一直坚决反对乌克兰加入北约(NATO),并利用这一可能性为乌克兰战争辩护。

  但泽伦斯基的提议有些模糊,被视为与特朗普关系的起点,特朗普上周提名基思·凯洛格(Keith Kellogg)为乌克兰特使。凯洛格是一名退役中将,曾在特朗普第一届政府中担任副总统迈克·彭斯(Mike Pence)的国家安全顾问,他提出了相当详细的结束战争的建议。

  自2022年战争爆发以来,泽伦斯基一直表示,乌克兰将为收回包括克里米亚在内的所有领土而战,克里米亚在2014年被俄罗斯非法吞并。他的和平计划要求全面归还这些领土,他今年公布的胜利计划要求提供实现这一目标所需的一切武器和支持。

  但在过去两年里,这一雄心日益缩小,因为乌克兰未能复制该国在2022年取得的成功,当时乌克兰击退了俄罗斯军队,收复了哈尔科夫和赫尔松的领土。

  从那以后,基辅一直处于守势,在乌克兰东部600英里的战线上防御规模大得多的俄罗斯军队。即使乌克兰8月份突然入侵俄罗斯的库尔斯克地区,也未能阻止莫斯科通过顿涅茨克东部地区的推进。

  战场上的斗争,以及特朗普在选举日的胜利,似乎迫使泽伦斯基重新考虑他长期以来将俄罗斯完全赶出美国的战略。特朗普发誓要在他上任前结束乌克兰战争。

  国防优先项目的政策主管本杰明·弗里德曼说,这一转变反映了“乌克兰军队在夺回领土方面明显失败的无可辩驳的事实,以及他们在坚守现有阵地方面面临的严重困难”。

  “即使没有政治学博士学位,也能看出美国的政治风向正在转变,”他补充说,“退一步说,他们不能指望自己一直得到的那种支持。”

  泽连斯基在选举胜利后不久与特朗普进行了交谈,他在过去一周的几次采访中表示,他将考虑实际上把一些领土割让给俄罗斯,以换取北约对乌克兰控制的部分地区的保护。

  “如果我们想要停止战争的激烈阶段,我们需要将我们控制下的乌克兰领土纳入北约的保护伞之下,”他告诉天空新闻。他建议今后通过外交途径解决俄罗斯占领地区的官方地位问题。

  曾担任基辅政府顾问的乌克兰安全与合作中心联合创始人兼主席库赞说,基辅新的政治立场的主要目标是通过停止战斗来挽救生命,实现长期安全。

  “我们希望形成这些长期安全战略,”他说。“我们不只是寻求尽快结束战争。”

  库赞说,虽然他们一直在与即将上任的特朗普政府协商,但乌克兰的立场完全是他们自己的看法。但是他说,北约是基辅的主要症结所在,北约至少应该邀请乌克兰加入北约。

  他说:“乌克兰已经准备好与北约成员国进行谈判。”“我们的主要任务是共同变得更强大,而不是让俄罗斯变得更强大。”

  加州大学圣地亚哥分校(University of California, San Diego)研究战争问题的政治学教授布拉尼斯拉夫·斯兰切夫(Branislav Slantchev)说,普京几乎不可能接受北约成员国身份,因为这将破坏他向俄罗斯公众提出的为这场战争辩护的“基本上整个想法”。

  “我不清楚俄罗斯人是否真的会这么做,”他说。

  普京指责乌克兰是由西方支持的新纳粹分子统治的,他曾多次用这个观点来为国内的战争辩护,他说俄罗斯必须对抗美国领导的霸权。

  北约秘书长吕特(Mark Rutte)本周回避了有关邀请乌克兰加入北约的问题,也回避了哪些安全保证可以对这个陷入困境的国家起作用的问题。

  但吕特在新闻发布会上解释说,“应该由乌克兰政府决定下一步如何开启和平谈判以及如何进行谈判”,北约目前应该把重点放在向乌克兰提供大量武器上。

  “让我们不要一步一步地讨论和平进程可能是什么样子,”他说,“而是要确保乌克兰拥有在和平谈判开始时获得优势地位所需的一切。”

  拜登总统和北约盟国一再承诺在未来为乌克兰提供北约的一个席位,但没有做出任何具体承诺。

  即将上任的特朗普政府不太可能邀请乌克兰加入北约,因为凯洛格今年4月在美国第一政策研究所(America First Policy Institute)与人合写了一篇文章,称拜登政府不应该以“推动乌克兰加入北约的努力”来激怒普京。

  凯洛格写道:“与普京就乌克兰加入北约达成协议符合美国的利益,尤其是在2022年1月有迹象表明俄罗斯即将入侵的时候。”

  乌克兰可以接受北约成员国的其他安全保证,但不是正式成员国,比如与欧洲国家的双边安全承诺。

  加州大学圣地亚哥分校的斯兰切夫说,普京可能愿意找到结束战争的方法,理由是经济困难、俄罗斯的战争疲劳以及俄罗斯军队估计有60万人伤亡,特朗普可能会在这些限制范围内寻求谈判。

  “他的一个优点是他非常善于交易,从某种意义上说,他认为自己有很强的头脑。所以他不会免费提供,”斯兰切夫在谈到特朗普时说。

  特朗普过渡团队一直不清楚他们希望看到这场战争如何解决,但凯洛格在他的战略文件中写道,美国应该加强乌克兰,以确保俄罗斯在停火后不会进一步推进,也不会发动攻击。但是他有争议地提出,未来的支持应该取决于基辅是否加入和平谈判,一些人担心这可能会削弱基辅的影响力。

  至于俄罗斯,凯洛格说,美国应该告诉普京,他们将推迟乌克兰加入北约,以换取有安全保障的和平协议。俄罗斯也可能获得制裁减免。凯洛格表示,如果俄罗斯不真诚谈判,美国还可能威胁向乌克兰提供更多武器。

  凯洛格还警告说,乌克兰的外交突破“可能不会在普京离任之前发生”。

  乌克兰可能会对没有得到北约全面保证的安全保证持怀疑态度。在1994年的布达佩斯备忘录中,乌克兰向俄罗斯放弃了其核武库,其中包括俄罗斯的安全保证,但这些保证被打破了。美国还在该条约中承诺了安全保障。

  乌克兰外交部星期二在一份声明中说,布达佩斯备忘录“是战略安全决策短视的纪念碑”。

  “上世纪90年代没有向乌克兰提供真正有效的安全保障,这是莫斯科利用的一个战略错误。这个错误必须纠正。必须向乌克兰提供明确的、具有法律约束力的安全保证。”

  “有了布达佩斯备忘录的痛苦经历,我们不会接受乌克兰成为北约正式成员国的任何替代方案、替代品或替代品。”

  国防优先组织的弗里德曼说,乌克兰放弃加入北约的愿望是“和平的代价”。

  他说:“美国不能改变乌克兰的地理位置,不能把他们带到世界上一个更安全的地方。”“他们毗邻俄罗斯,俄罗斯是一个强大得多的国家,无论合法与否,俄罗斯在乌克兰的利益总是比美国更大。”

  “乌克兰仍然坚持认为他们可以逃脱制裁,我认为,因为我们一直在他们面前晃来晃去,”他继续说道。“可能需要西方领导人联合起来说,‘看,你不能加入北约。不会发生的。所以相应地制定你的计划,’然后我认为它们可能会开始改变。”

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