2025-07-30 20:27来源:本站
甚至在其最终大纲制定出来之前,尼日利亚2024年国家预算重新调整经济的前景就不稳定了。内部和外部的逆风越来越强,冲击着该国脆弱的结构,而政府正努力通过一系列措施平息风浪,但这些措施尚未整合成一个坚实的救援计划。从政府《中期支出框架》和《2024-2026年财政战略文件》中收集到的细节表明,在收入预期不高的情况下,经常支出和人事负担很高。博拉·蒂努布总统和他的团队应该在设计预算时表现出不同寻常的勤奋。
当前的情况迫使尼日利亚摆脱过去20年的粗制滥制,这种做法大大降低了尼日利亚国家预算推动发展的效力。《大英百科全书》的传统形式是预测政府在特定时期的收入和支出,它解释说,由于政府直接或间接控制的经济活动占很大比例,预算现在是实现国家经济目标的主要工具。
迄今为止,尼日利亚的国家和地方政府预算在实践中发挥了这一作用;但在第四共和国,国家预算主要是作为合法的支出权力,由“交易”驱动,而不是刺激生产、基础设施和就业,或提供社会服务。
Tinubu面临着几个挑战。经济陷入困境,贫困和饥饿正在蔓延。高企的能源价格使情况进一步恶化,导致创纪录的失业率和通货膨胀。工会很不稳定,不安全感也很普遍。
从外部来看,石油市场仍然动荡不安,由于未能实现原油和天然气以外的收入来源多样化,威胁到预算的油价和生产锚,而乌克兰和中东的战争进一步扰乱了全球经济。
另一个是摆脱流行的“信封”预算,其作者只是“复制和粘贴”前一个预算的各种标题和副标题的数字。这妨碍了规划和有意义的服务提供,并为公务员、政治家和立法者的大规模抢劫提供了便利。
MTEF/FSP文件指出,2024年基础设施和社会支出的限制,如偿债,人事和养老金成本,将从26.01万亿奈拉的计划中总共消耗16.03万亿奈拉。可供资本投资的资金所剩无几。
预算和国家计划部长Atiku Bagudu解释说,前政府产生的22.7万亿“方式和手段”借款的证券化使偿债准备金达到8.25万亿,而人员和养老金将消耗7.78万亿。2024年用于资本的6.87万亿挪威克朗的资金不确定。
与此同时,政府在2023年将收入的102%用于偿债和人事成本。6月份的公共债务总额为87.38万亿奈拉,未来三年可能会增加到118.37万亿奈拉。在截至2026年的三年内,政府计划借款26.42万亿奈拉,并花费29.92万亿奈拉偿还债务。
尽管IMF维持对该国2024年3.1%的GDP增长预测,但最近将其对2023年3.3%的初步预测下调至2.9%,反映出该国经济持续表现不佳。
然而,也不全是悲观。经济协调部长Wale Edun乐观地认为,即将提交议会的紧急经济干预法案中包含的政府“本土”改革将拯救经济。世界银行也表达了谨慎的乐观态度。
“为了使预算产生影响,它必须基于‘需求规划’、降低成本、堵塞漏洞、削减奢侈品,并将更多资源投入基础设施、社会服务、减贫和刺激生产部门。”
蒂努布应该与过去决裂,确保尼日利亚今后的国家预算能够推动发展。