在悉尼举行的新南威尔士州毒品峰会随着周四最后一天的结束变得越来越紧张和充满敌意。

　　在舞台上，标志性建筑“冰上调查”（Ice Inquiry）的设计师、一向谨慎的丹?霍华德教授（Dan Howard SC）发表了一篇气势汹汹的演讲，敦促工党“咬紧牙关”，将持有毒品合法化，全场起立鼓掌。

　　与会者在分组讨论室讨论政策，避开媒体窥探的目光。一些代表说，随着时间的推移，气氛变得越来越敌对。

　　澳大利亚减少伤害组织（Harm Reduction Australia）负责人安妮?马登（Annie Madden）曾表示，希望在峰会前进行重大改革。她在谈到自己参加的一个下午会议时说：“我说整个房间都在反抗，这一点也不夸张。人们想走出去。”

　　“我不只是失望。我真的很生气，真的很生气，我崩溃了，”她说。

　　当天结束时，在峰会与会者上台宣读了各政策团体投票决定的优先改革领域后，峰会联合主席卡梅尔·特巴特（Carmel Tebbutt）感到有必要承认一些与会者的“失望”。“我知道有些事情很艰难，”她说。

　　特巴特承认，“有很多沮丧，有很多愤怒，而且有一种感觉，人们已经说了很长时间了”。

　　事实上，一些工作组没有进行表决。来自悉尼大学的第一民族毒品和酒精研究员迈克尔·多伊尔（Michael Doyle）与台上的其他代表一起认为，峰会未能充分倾听不同社区的声音。

　　他说：“我们觉得，我们没有以应有的方式参与峰会。”

　　“这并不是一种让我们觉得可以安全地直接表达我们想表达的东西的方式。如果我们占监狱人口的40%左右，我们需要成为对话的一部分。”

　　在一些政策小组中，例如侧重于法律改革的小组，代表们认为除罪化是最优先事项。毒品检查、脱衣搜查和毒品侦查犬也已被淘汰。

　　诺夫斯基金会戒毒治疗服务机构的首席执行官马特·诺夫斯曾预测，这次峰会将“无聊但总比没有好”，而追求非刑事化的决心对这次峰会来说是一个意想不到的转折。

　　这反映了毒品和酒精行业普遍持有的一种观点，即工党在花了数年时间承诺举行峰会后，已经失去了勇气，不太可能进行重大改革。

　　他认为，政府可能会致力于药物试验和大麻法律的修改，但更雄心勃勃的改革是不可能的。

　　然而，随着峰会的展开，讨论反而以除罪化为主，因为代表们对感觉像是走过场的峰会感到愤怒。

　　从旁观者的角度来看，很难理解政府的战略。

　　总理克里斯·明斯（Chris Minns）和卫生部长瑞恩·帕克（Ryan Park）甚至在合法化之前就公开排除了合法化的可能性，这肯定会激怒大多数峰会代表。

　　不仅如此，随后决定邀请波特兰市长泰德·惠勒（Ted Wheeler）分享俄勒冈州在个人持有毒品合法化后面临的问题，这有助于将峰会定位为这个问题。

　　你可以说，明斯是在抵挡外界对他在毒品问题上态度软弱的批评。但如果是这样的话，政府似乎已经做好了应对并不存在的反弹的准备。在新南威尔士州，改变毒品法律历来是一个棘手的问题，但在峰会召开之前，几乎没有什么阻力——至少在公开场合是这样。像《纽约时报》这样的保守派媒体甚至都懒得露面。

　　当然，如果政府被视为在为毒品合法化奠定基础，情况可能会有所改变。有一种观点认为，无论Minns在准备过程中说了什么，一些代表都会努力推动将持有毒品的完全合法化作为峰会的主要议题。

　　然而，现实情况是，许多代表都有其他的目标，而且让人有些沮丧的是，这次峰会被一项政府永远不可能推行的政策所主导。

　　该小组的联合主席将于明年向政府提交调查结果。

　　药片测试，改变路边毒品测试，以及彻底改革陷入困境的毒品转移计划，允许更多的人在被发现携带少量非法毒品时免于指控，这些都是可能的建议，很难看出他们如何能避免将非犯罪化作为峰会代表的关键要求。

　　虽然目前还不可能这样做，但不可否认的是，政府内部的高级内阁成员有兴趣采取相当大的行动。