美国有100多个基本收入试点项目向低收入家庭提供无附加条件的现金支付。

　　旨在消除贫困的GBI面临着政治挑战和资金限制。

　　但试点的成功可能会为更广泛的项目创造动力，甚至在州一级。

　　迈克尔·塔布斯希望将基本收入试点项目转变为长期政策——这一运动可能正在取得进展。

　　塔布斯在2019年担任加州斯托克顿市市长时启动了试点项目，当时向125人提供两年每月500美元的补贴。从那以后，从北卡罗来纳州的达勒姆到伯明翰和旧金山湾区，美国各地陆续推出了100多个基本收入保障试点项目，该项目通常被认为是首批试点项目的一部分。

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　　“这是我所祈祷的每一件事，”一位芝加哥的参与者告诉《商业内幕》，她用GBI的钱买了房子。

　　基本收入已成为全国城市消除贫困的趋势战略。这些试点项目通常在一到五年内向参与者提供100美元到2000美元的现金支付。它们不同于传统的社会服务，如SNAP、医疗补助或租赁援助，因为这些项目对参与者如何花钱没有要求。相反，家庭可以选择他们最需要的东西。

　　像斯托克顿这样的项目参与者报告说，他们用现金支付房租、购买杂货、支付处方药、放弃第二份工作、偿还债务或支持孩子的教育。

　　“我的生活总是只差几百美元，”圣安东尼奥的一位参与者最近告诉商业内幕网。“我第一次能呼吸了。”

　　塔布斯后来成为“保障收入市长”组织的创始人和主席，该组织是一个由倡导GBI的地方领导人组成的网络。他说，城市已经“进行了试点，得出了一个结论”:基本收入是有效的。

　　现在，他正在展望未来。

　　“我们有数据集，现在是关于政治意愿的问题，”塔布斯告诉商业内幕网。

　　事实上，政治和预算问题是更广泛的GBI面临的最大威胁之一。但是，随着生活成本的飙升，近一半的美国人都在为薪水而挣扎。圣安东尼奥、丹佛、西雅图等地的基本收入试点表明，GBI是帮助低收入家庭建立更强大财务未来的一种方式——即使这种援助是暂时的。

　　在一波城市级别的项目之后，社区领导人和州立法机构正准备将这一运动推向下一个阶段。

　　“这关系到你自己和你的邻居，”塔布斯说。“这是一种确保我们生活在一个文明的地方，每个人都有发言权的方式。”

　　也有可能在地方项目之外实施基本收入激励政策。事实上，像加利福尼亚和新墨西哥这样的州已经在尝试了。州一级的政策可以帮助确保可持续的项目资金，并使基本收入惠及更多的家庭。

　　这些政策可能会在州立法机构和预算中遇到障碍，但全国各地的专家正在研究解决方案。

　　新墨西哥州和加利福尼亚州正在引领州级基本收入的努力，并为潜在的长期政策提供见解。

　　在新墨西哥州，从2022年2月开始，全州330个低收入移民家庭在一年内每月获得500美元。随机选择的50个家庭的现金支付延长了6个月。该项目的结果显示，拥有混合家庭公民身份的参与者用这笔钱支付了住房费用，他们的孩子也看到了教育成果的改善。

　　负责管理这一试点项目的经济正义组织——联合国普韦布洛发展组织(Somos Un Pueblo Unido)的执行主任Marcela Díaz说，这个项目允许混合身份的移民家庭获得基本收入，这些家庭往往因为他们的公民身份而被排除在政府援助项目之外。她说，该项目的州级范围也帮助了更多农村地区的家庭受益。

　　“我们想:‘让我们进行一个试点，看看这些经常被排除在所有其他现金福利系统之外的人如何使用这笔资金，而我们其他人并没有被排除在外。它如何帮助稳定他们的家庭?Díaz告诉商业内幕网。

　　加州在基本收入研究方面也一直处于全国领先地位。2021年，该州承诺在五年内为更多的GBI试点提供3500万美元。继斯托克顿的成功之后，一系列针对低收入家庭、学生、寄养青年和无家可归者的基本收入项目已经在全州范围内试点。

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　　她说:“这些试点项目的经验教训正在为整个支持生态系统注入活力。”“人们真的看到了这些试点的力量，以及给人们钱和信任他们的力量，”加州经济安全主管泰瑞·奥勒告诉商业内幕网。

　　这些项目的成功导致了立法。今年2月，新墨西哥州众议院通过了一项为参加劳动力培训计划的人提供国家资助的试点现金计划。

　　加州参议院也在听取一项法案，该法案将从2025年8月开始为无家可归的学生提供保障收入。

　　Olle表示，与五年前相比，基本收入的“势头”要大得多。她说，即使未来的援助项目不同于直接的现金援助，议员们也可以从GBI的成功中学到很多东西。

　　“这就是为什么动笔，从试点到政策，是如此重要的工作，”Olle说。

　　美国各地的共和党议员都对基本收入计划提出了质疑，他们称该计划是“社会主义的”，并表示现金支付可能会使参与者过于依赖政府援助。

　　亚利桑那州立法机构正在听取一项可能禁止GBI的法案，南达科他州共和党人希望禁止所有地方政府提供基本收入。爱荷华州立法者于4月在全州范围内禁止了GBI。

　　“现在金钱是与生俱来的权利吗?”亚利桑那州的代表约翰·吉列(John Gillette)此前告诉商业内幕网。“因为我认为开国元勋们会说，这与我们的资本主义制度背道而驰，鼓励人们工作。”

　　在德克萨斯州哈里斯县，一项GBI计划受到州检察长肯·帕克斯顿的质疑，他称该计划“违宪”。尽管参与者原定于4月24日收到第一笔款项，但帕克斯顿的诉讼暂时阻止了该计划，直到州最高法院对其进行进一步审查。

　　有限的预算也可能阻碍未来的基本收入计划。目前大多数GBI项目的资金来自慈善事业、州税收和联邦项目，如2021年美国救援计划法案(ARPA)，该法案分配给城市和州，用于大流行后的经济复苏。

　　到目前为止，ARPA的资金已被部分或全部用于资助大多数美国基本收入试点项目，但这些资金即将到期。各州和地方政府必须在2024年12月底之前承担所有资金的义务，并在2026年12月之前花掉这笔钱。

　　根据皮尤慈善信托基金(Pew Charitable Trusts)的数据，许多州的预算赤字都在增长，这可能会使额外的GBI资金难以获得批准。虽然慈善和非营利工作一直是基本收入试点的核心，但它们并不总是长期或大规模的融资解决方案。

　　基本收入项目在如何利用有限的资金发挥最大的作用方面已经开始有创意了。越来越多的GBI项目选择将重点放在特定的参与者群体上，比如有孩子的低收入父母和寄养青少年。通过关注这些特定的参与者群体，项目可以将州和联邦预算中已经存在的资金用于基本收入。

　　塔布斯还说，这种集中的现金援助使市政当局能够解决其他问题，如婴儿和产妇死亡率或儿童贫困。

　　例如，在密歇根州弗林特市，Rx Kids项目向孕妇提供1500美元的一次性付款，在婴儿出生的第一年每月支付500美元。该项目通过对贫困家庭的临时援助计划(TANF)提供资金，这是一项现有的针对低收入家庭的联邦现金援助计划。该市所有新妈妈都可以获得现金补贴，没有任何附加条件。

　　“直接给予”美国地区主任达斯汀·帕尔默说:“它非常有效，你可以非常有效地管理它。”非营利组织givedirect帮助管理了许多美国基本收入试点项目。

　　虽然儿童税收抵免不是GBI计划，但帕尔默也称这是对其他可能获得现金援助的家庭的“恭维”。如果家庭有需要抚养的孩子，这项税收抵免将为他们提供数千美元的税收减免。今年1月，众议院通过了一项扩大版的减税计划，但在参议院仍处于停滞状态。

　　经济安全项目保障收入副主任Shafeka Hashash告诉商业周刊，COVID刺激检查、ARPA和儿童税收抵免等灵活的资金计划使各州能够创新解决贫困问题的新计划。她说，基本收入“像野火一样蔓延”是有原因的。

　　哈沙什补充说:“这为各州证明保障收入的有效性打开了大门，并引起了联邦政府的注意。”

　　哈沙说，每个社区和家庭的情况都是不同的。然而，有保障的收入已经被证明具有“深远”的影响，可以帮助家庭改善住房状况、教育成果、工作保障和生活质量。

　　哈沙说:“我希望更多的人明白，保证收入不仅仅对一个特定的家庭有影响，它确实具有社区效应。”

　　帕尔默说:“GBI为美国家庭最需要的经济帮助提供了见解，它应该应用于政策——无论是在地方、州还是联邦层面。”他说，对现金援助项目的研究表明，给予低收入家庭选择最适合他们的东西的自由具有“巨大的好处”。

　　帕尔默说:“这是一种思考我们如何支持家庭、孩子和各种各样的人的方式，以满足他们的需求。”

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