2025-08-12 09:37来源:本站
在2020年之前,英国与欧盟国家合作,通过欧洲化学品管理局(ECHA)监测化学品并实施法规。英国皇家化学学会(RSC)表示,脱欧后,英国负责自己的化学品监管,但其替代体系效率低下,缺乏长期关注,物有所值。该协会正敦促下一届英国政府通过建立专门的国家化学品机构来简化化学品监管,而不是坐等危机到来。这将保障人类健康和环境,并简化商业程序。
根据RSC的新报告,目前,化学品的责任落在几个政府部门和机构身上,导致重复努力、分散和混乱。其结果是,工业和英国的全球地位受到影响。
RSC主席吉尔?里德(Gill Reid)说,简而言之,我们对化学品的监管制度还不够完善。“我们需要一个统一的化学品监管方法,就像我们已经受益于一个监督食品标准的国家机构和一个全国性的健康产品和药品监管机构一样。”
今年5月,政府宣布正在就新化学品的注册程序进行咨询,以跟踪化学品进口。该公司仍未发布其期待已久的化学品战略,该战略曾在2018年承诺。英国皇家科学院表示,这一延迟使得化妆品、食品制造和农业等多个行业难以在英国和欧盟市场开展业务,影响了它们的投资计划和研究策略。
“从注册化学品所需的数据要求缺乏明确性,到脱欧后的供应链问题和市场准入障碍,我们的企业正在努力应对监管混乱,”RSC政策顾问斯蒂芬妮·梅茨格(Stephanie Metzger)说。我们迫切需要一个对企业更具支持性的监管环境。这不仅会培育现有企业,还会让新兴技术蓬勃发展。”
一个国家化学品机构将评估化学品在其生命周期内的特性和危害,并与英国和国际上的相关监管机构和决策者分享这些信息。皇家科学委员会估计,这样一个机构的年运营成本将在3000万英镑左右,但可以通过向工业提供服务和从其他部门和机构的现有预算中节省成本来满足。
RSC还希望下一届政府开始就获取ECHA化学品数据进行谈判,并为英国Reach改革提供时间表。此外,报告还呼吁政府为公务员的短期培训课程提供资金。皇家科学委员会表示,公务员很难招聘和培训熟练的员工,这使得政府很难跟上化学品和测试领域的最新发展。
伦敦大学学院(University College London)的健康与环境研究员奥尔文·马丁(Olwenn Martin)也认为,英国的化学品监管是分散的,专业知识的缺乏使情况变得更糟。“我个人的经验是,在英国、欧洲和北美,许多参与专家组审查档案的学者都在努力跟上监管机构的要求,他们本来就很忙。”在英国,这种情况无疑因英国脱欧和决定不加入ECHA而变得更糟。英国正在努力跟上步伐,在化学品监管方面已经落后于欧盟。”
她说,欧盟已经认识到,化学品监管的碎片化导致了针对同一物质不同用途的不同监管制度之间的不一致和漏洞。马丁补充说:“这与英国脱欧后继承的监管制度是一样的,在英国的情况下仍然适用。”“设立一个监督化学品安全的国家机构,以反映欧洲在一种物质、一种评估方面的努力,是有道理的。”我想进一步说,某种形式的ECHA参与也值得考虑,以避免漏洞、延误和不一致。这关系到英国人民的健康和环境。”