高等法院暂停了威廉·鲁托总统关于国有企业管理的新指导方针。

　　法官Lawrence Mugambi冻结了2024年第3号行政命令的执行，该命令为300多家国有公司和公立大学的管理提供了指导方针，等待肯尼亚律师协会(LSK)向法院提出的请愿书的审理。

　　新的指导方针为国家机构设置了一个很高的门槛，三年表现不佳的员工将被解雇。

　　根据LSK的说法，该指导方针是行政部门直接篡夺公共服务委员会(PSC)的职能，并在总统办公室下建立一个平行的公共服务机构。

　　如果修订后的指导方针生效，预计将为首席执行官和董事会成员提供工资限额和津贴。同样受到影响的还有副校长、校长和大学理事会成员。

　　国有企业咨询委员会和薪酬委员会(SRC)将在决定服务条款方面发挥关键作用。

　　Mugambi法官下令:“暂缓执行2024年第3号行政命令，该命令颁布了关于国有企业董事会成员和员工的管理和服务条款和条件的指导方针，等待各方对此申请的听证会。

　　他还禁止参谋长和公共服务部长菲利克斯·科斯凯、总检察长贾斯汀·穆图里、内阁部长、公共服务委员会和SRC或他们的代理人执行鲁托总统的命令。

　　鲁托总统于2024年5月24日发布公告，下令2024年国有企业管理指导方针取代2004年11月发布的指导方针。

　　总统表示，拟议的修订旨在促进高效、有效和审慎地使用公共资源，同时提高机构和个人工作人员的生产力。

　　律师协会向法官通报说，该指导方针既没有合法的公众参与，也没有法律规定的国会批准，是非法的，违反了宪法。

　　LSK告诉Mugambi法官:“上述指导方针违反了宪法第230条和第234条，因为它们篡夺了PSC和SRC的宪法职能和权力，并将它们分别赋予了国有企业咨询委员会和国家财政部。”

　　该协会认为，在受到质疑的指导方针中概述的国有公司检查员的权力和职能是《宪法》第234(2)(d)条规定的PSC的权力和职能，该条规定了委员会调查、监督和评估组织及其管理的权力。

　　此外，LSK表示，国有企业的人力资源管理实践是PSC的职责。

　　LSK的律师卡尔文?奥伊拉表示:“如果不中止指导方针，所有的国有企业和公立大学都将被转移到总统办公室，其服务条件的确定和审查将违反宪法和公共服务委员会法的规定。”

　　他说:“我在此指示所有国有企业董事会确保立即执行2024年国有企业管理指导方针(2024年5月)。”

　　总统说，拟议的修订旨在促进高效、有效和审慎地使用公共资源，促进财政可持续性和国有企业的绩效，同时提高机构和个人工作人员的生产力。

　　鲁托博士承认，国有企业在促进国家社会经济发展方面发挥着积极作用。

　　国家元首表示，国有公司的有效和负责任的治理和管理对于充分发挥其对国家发展议程的贡献至关重要。

　　他指出，2004年11月，政府发布了关于国有企业董事长、董事会成员和首席执行官的服务条款和条件的指导方针。

　　为加强提供服务，并因应不断转变的运作环境、新出现的需要和挑战，以及全球趋势;鲁托博士说，有必要根据国际最佳做法审查2004年指南。

　　LSK表示，它对一份日期为2024年5月24日的公报感到不满，其中Ruto命令国有公司董事会成员和员工的服务条款和条件应按照2024年国有公司管理指南(2024年5月)的规定执行。