国家警察局(NPS)和肯尼亚国防军(KDF)部队在灾难和恐怖主义反应中缺乏协调，导致了悲剧性事件。

　　退休首席大法官大卫·马拉加领导的一个特别小组的报告显示，由于协调不力，安全人员误杀了对方。

　　“对这些灾难的反应在很大程度上是不协调的，由于各机构之间的内斗，导致更多的人死亡，”报告称，警察腐败、功能失调、无能和缺乏领导。

　　威廉·鲁托总统于去年11月21日发布了初步报告。

　　然而，后来完成并移交给安全机构的完整报告强调，安全机构之间严重的沟通差距和脱节的努力是造成这些死亡的根本原因，特别是在应对恐怖袭击期间。

　　马拉加事件的曝光正值肯尼亚纪念重大恐怖袭击、2013年9月21日内罗毕西门购物中心袭击事件和美国9/11双重袭击事件之际。与此同时，美国发布了一项新的恐怖警告，警告居住在肯尼亚的美国公民面临潜在威胁。

　　“美国驻内罗毕大使馆提醒在肯尼亚的美国公民，由于恐怖主义和绑架的风险，他们应该更加谨慎。在内罗毕和肯尼亚其他地方，美国公民、其他外国人和游客经常光顾的地点继续成为恐怖分子的目标，”美国大使馆在一份警报中说。

　　“虽然袭击随时可能发生，但在临近以往恐怖袭击的周年纪念日之际，人们的担忧更加加剧，比如9月11日、9月21日西门购物中心袭击事件以及10月7日哈马斯对以色列的袭击。”

　　马拉加报告强调，迫切需要加强协调，以保护安全人员和平民。

　　它表明，目前各机构之间缺乏协同作用，不仅危及官员，也使灾民易受伤害。

　　洪水、山体滑坡、野火、道路交通事故和跨境冲突等事件暴露了该系统的弱点，警察因其功能失调而被挑出来。报告指出:“在承担提供紧急援助的主要和次要责任的各个政府机构中，还缺乏灾害管理各个阶段所需的关键技能。”

　　在一份措辞严厉的评估报告中，该报告将国家警察局(NPS)描述为腐败和无能，呼吁更换新的领导层和新的审查程序。警察部队的过度使用、土地掠夺、性骚扰、不公正、懒惰和政治干预等问题削弱了公众对警察的信任。

　　报告说:“为提高新退休计划的专业水平，专责小组建议将新退休计划的最低招聘资格提高至普通中等教育证书的C- (C-)等级。”

　　国家警察改革特别工作组还强调了其他安全部门的困境，如国家青年服务局(NYS)和肯尼亚监狱服务局，指出了资金不足、普遍腐败和领导不力的问题。

　　报告指出:“警察没有经过足够的训练或装备来处理这些紧急情况，这往往导致效率低下，有时甚至造成不必要的生命损失。”

　　报告还说，特种部队被过度使用，议会和最高警察领导层未能发挥监督作用，阻碍了急需的改革。

　　该报告呼吁改进NPS的设备和技术能力，以加强快速反应和早期预警系统，减少在关键时刻操作失误和通信中断造成的死亡。

　　报告说:“在招募之后，最初的培训应该从9个月延长到12个月，重点放在符合国际警务标准的基于能力的培训上，并在国家警察的培训中引入实际的实习内容。”