肯尼亚的采矿业正在进行改革。政府正在采取措施解决普遍存在的非法采矿问题，优先考虑安全问题，并确保遵守法规。这种向负责任的采矿实践的转变对该国来说是积极的一步，但挑战仍然存在。

　　重要的是要承认，目前的情况在一定程度上是过去决定的结果。2019年暂停发放采矿许可证虽然是为了改善对该行业的监管，但可能无意中为非法经营创造了机会。

　　此外，矿业部在2016年《矿业法》(第13条)规定的指定小规模采矿特定区域方面的拖延可能导致不受监管的活动迅速增加。

　　此外，手工采矿委员会的建立缓慢，加上对有执照的手工采矿者缺乏明确的界限，可能给剥削留下了空间。这种复杂性还突出了腐败的潜在负面影响，在某些情况下，真正的矿产权持有人面临在其许可地区非法采矿的涌入，最终发现由于腐败行为难以获得足够的支持。

　　肯尼亚矿业部门面临的另一项挑战是，外国实体在已建立的手工矿区的影响力越来越大。监管松懈，法规执行不力，使得无证件的外国商人和矿工得以渗透到这些地区。这些集团通常没有适当的经营许可证，但它们有财力引进重型机械，与规模较小的当地企业竞争。

　　他们绕过官方渠道，直接从手工采矿者手中购买矿产，导致本应由肯尼亚政府通过特许权使用费和税收征收的收入大幅减少。人们还担心这些外国行为者从事走私活动，进一步破坏该部门的完整性和潜在利益。

　　尽管面临这些挑战，但政府最近采取的行动表明了打击非法采矿的明确承诺。成立专门警察部队、打击无牌营办商，以及精简发牌程序，都是积极的发展。管制手工采矿同时优先考虑环境保护的努力对于确保社区从负责任的采矿做法中受益至关重要。

　　为了取得长期的成功，政府需要解决导致非法采矿增加的因素。迅速指定小规模作业区、设立功能性手工采矿委员会和明确划定许可地区是必不可少的步骤。解决矿业部门的腐败问题对于确保为所有人提供公平和透明的环境至关重要。

　　为了解决外国参与者非法行为的问题，政府应该采取果断行动。首先，需要更严格的边境管制和对手工矿区的主动监测，以查明和减少无证件的外国参与。第二，执行《采矿法》的规定对于追究外国和国内非法经营者的责任至关重要。第三，限制外国实体在手工矿区的活动值得考虑。

　　指定市场中心，他们可以在那里建立受监督的业务，这有助于将它们与非正式的采矿地点区分开来，并提高透明度。最后，政府应该探索建立矿产贸易公司，类似于坦桑尼亚采取的模式。这将规定所有外国买家，除了在肯尼亚投资局和矿业部登记的老牌投资者外，都必须通过这些管制中心购买矿物，并取得所需的出口证明和完税许可。

　　Mwakesi先生是采掘洞察中心的执行主任