这项名为“安全2.0”的退休储蓄措施将重新设定人们参加退休计划的方式——从要求他们选择加入计划，到要求他们选择退出计划。这项规定的目的是确保更多的参与。

　　它还允许工人使用他们的学生贷款来代替他们对退休计划的贡献——这意味着他们可以通过偿还债务从雇主那里得到匹配的退休贡献——提高了从计划中分配所需的年龄，并扩大了免税的储蓄信贷。

　　但就像许多影响深远却很少得到公众考虑的支出法案一样，该法案的条款也有利于企业利益，因为其结果与企业利益息息相关。

　　华盛顿自由派经济政策研究所(Economic Policy Institute)经济学家莫尼克?莫里西(Monique Morrissey)表示:“其中一些条款是好的，我们希望帮助那些想存钱的人——但这对金融服务业来说是一个巨大的福音。”她说，该法案的某些部分“被伪装成储蓄激励措施”。

　　专门研究税收政策和退休储蓄的哈佛大学法学教授丹尼尔·哈尔佩林(Daniel Halperin)说，对行业最明显的好处之一是，强制性分配的年龄将逐步从72岁提高到75岁。他说，“我们的目标是尽可能长时间地把钱留在那里”，以便收取行政费用。“对于那些储蓄了500万、700万到1000万美元的人来说，公司一直在收取费用。让他们把它留在那里是疯狂的。”

　　参议院的游说披露显示，贝莱德基金服务集团、保德信金融、太平洋人寿保险等公司，以及商业圆桌会议和美国人寿保险协会等商业游说团体，只是就安全2.0问题游说议员的一些实体。

　　保德信集团的代表凯瑟琳·德贝里(Katherine DeBerry)表示，该公司对安全2.0法案的通过表示欢迎，称其“将有助于确保员工的退休储蓄能用一辈子。”

　　贝莱德的一名代表拒绝置评，太平洋人寿、商业圆桌会议和美国人寿保险协会也没有回应美联社的置评请求。这些披露表格只要求游说者所寻求的结果的最低限度的信息。

　　即将退休的俄亥俄州共和党参议员罗伯·波特曼和马里兰州民主党参议员本·卡丁。他一直在通过被称为“综合”的大规模支出法案引入安全2.0。“安全2.0”的92条规定中，近一半全部或部分来自于今年夏天参议院财政委员会一致通过的卡迪纳-波特曼法案。

　　卡丁的发言人苏·瓦利茨基在一份声明中说:“卡丁参议员为自己制定了一个得到企业、劳工和消费者团体支持的平衡的一揽子计划而感到自豪。”“它保护和鼓励最弱势群体的退休储蓄，尤其是低收入人群。”

　　波特曼的发言人莫丽·蒂蒙斯说，安全2.0的条款将“帮助兼职工人，帮助更多的小企业为他们的工人提供退休计划，这是大多数低收入工人被雇佣的地方。”

　　根据OpenSecrets的数据，两位议员的竞选活动都收到了与退休行业相关的公司的大笔捐款，卡丹在2017年至2022年期间从证券和投资行业收到了329271美元，波特曼在同一时期从同一行业收到了515996美元。

　　专家表示，该法案对普通美国人有很好的规定，比如在退休账户的同时设立雇主紧急储蓄账户。这些新账户允许工人创建受税收保护的应急基金。这项立法还扩大了储蓄者的信用额度，为储蓄2000美元以下的人提供50%的税收抵免，这些存款将直接存入纳税人的个人退休账户或退休计划。

　　莫里西和其他退休专家还表示，这些条款提醒人们有必要加强社会保障，这项社会项目使7000多万退休人员、残疾人和儿童受益。今年6月发布的年度社会保障和医疗保险受托人报告称，从2035年开始，该计划的信托基金将无法支付全部福利。

　　对许多美国人来说，社会保障——由工人和雇主征收的工资税提供资金——是他们退休储蓄的唯一手段。

　　在星期五通过的全面开支方案中，议员们批准了拜登政府提出的14亿美元社会保障开支增加的大约一半。

　　美国退休人员协会执行副主席南希·利蒙德说:“过去十年，社会保障局的资金不断减少，而它服务的人数却在增加。”“这导致等待时间变长，外地办事处不堪负荷，残疾处理时间飙升至历史最高水平。

　　她说:“我们必须做得更多。”

　　在皮尤研究中心1月份的一项民意调查中，57%的美国成年人表示，“采取措施使社会保障体系在财务上健全”应该是总统和国会的首要任务。确保社会保障得到了两党的支持，56%的民主党人和58%的共和党人将其列为当务之急。