乌特印第安部落是美国西部三个乌特部落之一，他们有着共同的祖先联系，但各自独立。来自科罗拉多州另外两个州的代表——南乌特和乌特山乌特——都赞同这一计划，并与拜登一起出席了周三的仪式，但没有在台上发言。

　　拜登等人详细阐述了这片土地对部落的重要性，白宫的官方公告还提到了该地区的尤特人墓葬遗址。

　　但尤特印第安部落(Ute Indian Tribe)在周三深夜发布的新闻稿中称，他们不赞成这项计划。该部落有近3,000名成员，居住在犹他州东部一个以石油和天然气开采闻名的地区。

　　该部落的管理机构——商业委员会(Business Committee)主席肖恩·查普斯(Shaun Chapoose)周四说，他的部落一周前在与白宫通电话时才得知正在考虑修建一座新纪念碑。他说，他的部落要求时间来评估这个想法并提供反馈。

　　但一周后，政府通知该部落，这座纪念碑将于本周在科罗拉多州的一个仪式上建立。查普斯说，他受邀去了科罗拉多，但提前离开了，因为他说，他觉得自己像个马后炮，上了最后一趟车，从来没人告诉他要去哪里。

　　查普斯说:“让我们沮丧的是，他们不想让我们去评论，他们想让我们去拍照。”“我不指望他们会铺红地毯，但我希望他们能有一点普通的礼貌。如果我只是你想拍摄的印第安人之一，我就不是你该找的印第安人。”

　　科罗拉多州两个部落的主席在10月7日给拜登的信中支持这一指定。这些信件是由尤特山尤特部落主席曼纽尔·哈特和南尤特印第安部落委员会主席梅尔文·j·贝克发出的。

　　贝克指出，几个世纪以来，黑尔营地区一直是乌特人的家园，对乌特人来说仍然具有重要的文化意义。

　　“有人说过，一个国家的储蓄就是这个国家选择如何评价自己。通过保护这些对尤特人具有重要文化意义的地区，你就反映了土著人民和部落民族对这个国家的历史和进步的重要性。”贝克说。

　　拜登政府官员在起草宣言的过程中会见了每一个尤特部落。一位高级政府官员说，部落表达了对这座纪念碑的支持，而不是反对。这名官员没有被授权公开谈论私人讨论，他在匿名的情况下接受了美联社(The Associated Press)的采访。这三个部落的代表都被邀请参加星期三的活动。

　　白宫发言人阿卜杜拉·哈桑说:“我们感谢部落领导人在指定黑尔营为国家纪念地之前与他们进行的会谈中对保留黑尔营圣地作为国家纪念地所表示的强烈支持，并期待着继续与部落领导人进行这种接触。”他说，政府致力于一项要求，任何影响该纪念碑的管理决定都必须与部落协商。

　　拜登星期三在科罗拉多州滑雪小镇韦尔附近举行的活动上主要谈到了这个古老的高山训练基地的历史意义。二战期间，美国士兵在这里为意大利阿尔卑斯山的战斗做准备。但他也抽出时间谈论它曾经是部落的家园。

　　拜登说:“我也很荣幸有几位部落首领来到这里，因为这是你们的后代，这片壮丽的土地。”这些珍贵的土地讲述着美国的故事。数千年来，部落民族一直是这片神圣土地的守护者，狩猎、寻找药用植物，并与这片土地本身保持着深厚的精神纽带。”

　　这些批评来自拜登试图提升印第安人的重要性问题。他任命黛比·哈兰德(Deb Haaland)为内政部长，使她成为首位领导美国内阁机构的印第安人。民主党人和部落团体称赞哈兰德的当选具有历史意义，他们说，这意味着土著人民将首次看到一名印第安人领导权力很大的部门，与574个联邦政府承认的部落的关系是由这个部门决定的。

　　哈兰德是新墨西哥州拉古纳普韦布洛的一名居民，她没有出席周三的仪式，她所在的机构也没有监督这座新纪念碑。黑尔营-大陆分水岭国家纪念碑占地超过53,800英亩，位于滑雪小镇韦尔附近，将由美国农业部下属的美国林务局保护和管理。

　　尤特印第安部落一贯批评拜登政府。

　　该部落在拜登上任的头几天就因石油和天然气禁令而谴责他。他们指责他违反了部落和美国政府之间的一项条约，称生产能源的部落依靠发展为政府提供资金，并为部落成员提供服务。拜登后来澄清说，这项规定不适用于部落土地。

　　它还声称，拜登政府在科罗拉多河流域干旱等问题上没有与该部落充分协商，也没有给予该部落对其保留区边界内土地更多的控制权。

　　尤特印第安部落的保留区建立于1896年犹他州成为一个州之前，是美国第二大印第安部落，面积超过7000平方英里(18000平方公里)。但这片土地的所有权是一个棋盘，乌特人并不能控制边界内的一切。

　　尤特印第安人部落是推动政府改变部落协商程序的部落之一，这种程序通常被视为一种勾选式的做法，而在联邦行动的制定过程中，部落应尽早参与其中，并需要得到《联合国土著人民权利宣言》(Declaration on The Rights of Indigenous People)的同意。自由、事先和知情同意的概念在美国尚未获得广泛支持

　　查普斯说，他的部落曾希望拜登政府将能更多地关注他们部落的需要，但由于缺乏对新纪念碑的咨询，他们越来越感到沮丧。

　　他说:“也许没有人愿意这么说，但我们要说:我们受够了，我们累了，我们不会允许这种情况继续下去。”

　　美联社洛杉矶撰稿人Colleen Long、弗拉格斯塔夫撰稿人Felicia Fonseca和丹佛撰稿人James Anderson对本报告均有贡献。