欧盟理事会主席查尔斯?米歇尔(Charles Michel)表示，欧盟需要一支专门定制的“网络部队”，以增强其防御能力。

　　周四，米歇尔在欧洲防务局(EDA)年度会议上发表讲话，称“欧洲网络部队”将成为欧洲防务的“基本组成部分”。

　　他解释说:“这将有助于我们在网络反应行动和信息优势方面取得领导地位，我认为它应该配备进攻能力。”

　　欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩也建议，在欧盟的防务改革中，网络战应该是布鲁塞尔的任务之一，而不是成员国的任务。

　　“我们应该确定欧洲层面的旗舰能力，”她说。“例如，本质上属于欧洲的能力，比如战略推动者，比如网络能力、卫星或战略运输。”

　　俄罗斯入侵乌克兰导致欧盟国防开支激增，并迫使欧盟审视其国防政策。

　　布鲁塞尔通过快速立法开辟了新路，通过联合采购帮助汇集资源，同时加大对欧盟国防工业的投资，如《欧洲国防工业联合采购法》(EDIRPA)和《支持弹药生产法》(ASAP)。

　　但欧盟在应对网络战构成的威胁方面做得较少，克里姆林宫经常利用网络战破坏乌克兰和欧盟国家的关键数字基础设施的稳定。

　　俄罗斯的入侵伴随着网络空间的大规模行动。2022年2月，克里姆林宫领导的对欧洲卫星互联网连接的攻击是在俄罗斯将坦克开进乌克兰前一小时精心策划的。

　　去年，就在欧洲议会投票宣布俄罗斯为支持恐怖主义的国家的同一天，一个亲克里姆林宫组织对欧洲议会进行了复杂的拒绝服务(DoS)攻击。

　　关于乌克兰组织进行报复性网络攻击的报道导致俄罗斯警告西方，网络领域的攻击可能导致直接的军事对抗。

　　今年4月，欧盟宣布了保护自己免受网络攻击的新计划，将部分防御工作委托给私营公司。但是，虽然这些计划侧重于预防而不是应对，但米歇尔提出的“进攻”能力表明，欧盟可以考虑在网络空间开展有针对性的行动。

　　攻击性网络行动通常被认为是旨在操纵、扰乱甚至摧毁关键基础设施的行动，米歇尔提到的网络“力量”与许多欧盟成员国已经存在的军事派别相呼应。

　　尽管自俄罗斯入侵乌克兰以来，欧洲的国防开支有所增加，但欧洲的军工行业一直难以跟上需求的步伐。

　　部分问题在于武器市场的分散性，欧盟国家传统上是在国家层面采购。

　　布鲁塞尔希望成员国集中资源，提高采购效率，并确保欧盟能够在不耗尽自身库存的情况下继续向基辅供应物资。

　　“只要欧盟防务公司按照国家划分结构，需求将主要来自各自的国家政府。这导致了一种与我们面临的地缘政治现实不符的生产风格。”

　　与此同时，冯德莱恩解释说:“成员国的合作支出只略有改善。它仍然低于20%，离我们35%的目标还差得很远。

　　她说:“最重要的是，最新的数据显示，额外的资金绝大多数花在了欧盟以外。”“所以我们主要是独自购买和海外购买。”

　　冯德莱恩还建议，欧盟成员国可以获得财政激励，以换取增加国防开支。

　　冯德莱恩解释说，国防投资“可以支撑成员国财政调整期的延长”，并且可能是“我们评估成员国是否存在过度赤字的一个相关因素”。

　　她补充说:“对于那些同时增加国防开支的成员国来说，还有进一步有针对性和有时间限制的适应空间，以减少近期的财政努力。