他们想在圣诞节前避免一场噩梦。

　　国会领导人周二晚间放弃了立法文本，以避免政府在周五晚上关门，并在目前的支出水平下维持政府的运作到2025年3月14日。

　　为了与国会12月下旬的圣诞节传统保持一致，这份1547页的持续决议充斥着各种各样的附加条款，涉及从药品政策到1000亿美元的救灾资金等方方面面。

　　该措施还包括加强对美国在华投资的限制，为美国国家橄榄球联盟华盛顿指挥官回到RFK体育场开绿灯，针对药品定价中间商的规定，将农业法案延长一年，重新授权无人驾驶飞机系统项目等等。

　　领导层尚未就何时对CR进行投票制定明确的计划。众议院议长迈克·约翰逊（R-La.）含糊其辞地说，他是否会遵守72小时软规则，该规则旨在给立法者时间来分析文本。

　　如果约翰逊坚持72小时的规定，那么参议院将被迫在周五迅速采取行动，以防止政府关门。

　　共和党议员们对CR怨声载道，从程序到一些附加条款，包括温和派议员和极右翼人士，他们都对CR怨声载道。

　　“到目前为止，我听到的关于CR的一切都让我相信我会投反对票。共和党人占多数，但民主党人似乎比我们更重视他们的优先事项，”纽约州共和党众议员妮可·马利奥塔基斯（Nicole Malliotakis）在文本公布前在X上抱怨道。

　　“这个CR将变成为期三个月的综合议案，这将导致更多的民主党人而不是共和党人投票支持它。共和党众议员马乔里·泰勒·格林抱怨说：“‘沼泽’把农民和自然灾害的受害者当作人质，为一个过度膨胀的宠物项目提供资金，而这个项目充满了灾难。”

　　后来，她用了一种更不祥的语气说：“圣诞CR煤块带来了一个警告。当心三月十五日。”

　　如果CR生效，它将在当选总统唐纳德·特朗普执政的前100天结束时引发一场激烈的支出之争。

　　国会的任务是在10月1日开始的每个新财政年度通过12项拨款法案为政府提供资金。它还没有做到这一点，这就是为什么它倾向于采取权宜之计，把这场斗争推到未来。

　　明年，国会将被迫解决2025财年预算、2026财年预算、债务上限、即将到期的特朗普减税等问题。

　　但是，开支补丁中的灾难援助部分将把一项昂贵的项目从明年的议程中剔除。在提供救灾援助的同时，马里兰州的弗朗西斯·斯科特·基桥（Francis Scott Key Bridge）也获得了重建资金，该桥今年早些时候因一艘货船撞击而倒塌，并向农民提供了100亿美元援助。

　　强硬派共和党人对这一过程和巨额法案中明显缺乏抵消措施感到愤怒。

　　例如，德克萨斯州共和党众议员奇普·罗伊（Chip Roy）要求约翰逊遵守72小时规则，允许就付款进行投票，并就停止出售边境墙材料的立法进行投票。

　　“沼泽要去沼泽了。这不是做生意的方式。我们根本就没有认真对待支出。只要你有一张空白支票，你就不能缩小政府。如果你不能缩小政府，你就不能自由生活，”罗伊对记者说。

　　犹他州共和党参议员迈克·李（Mike Lee）同样谴责了这一权宜之计。

　　他在X上写道：“RFK体育场，500亿美元的大型制药公司，以及两个新的史密森尼博物馆，对被飓风摧毁的美国人有什么用？”

　　私营企业对CR对药品福利管理机构（PBMs）的攻击表示不满。药品福利管理机构是与制药公司谈判价格并帮助管理处方的中间人。

　　长期以来，药品福利管理一直受到两党的密切关注，因为人们担心它们会导致药品价格上涨，并从消费者那里吸走资金。

　　从本质上讲，批评者认为药品福利管理机构希望制药公司提高药品的标价，这样消费者就会通过他们——作为中间商——以获得更低的净价，因为药品福利管理机构与大型制药公司谈判回扣。在此基础上，据信药品福利管理公司通过收费从这一过程中获利。药品福利管理机构否认对其活动的这些描述。

　　CR禁止将药品福利管理公司的薪酬与药品标价挂钩，并严格要求药品福利管理公司“100%将药品回扣和折扣全部返还给雇主或医疗计划。”

　　这一权宜之计还包括旨在提高药品福利管理透明度的措辞，以便他们在与制药公司谈判的细节和费用方面更加坦率。

　　药品福利管理机构对其中一些措施进行了猛烈抨击，认为这些措施将削弱药品福利管理，并使制药公司在提高价格的谈判桌上拥有更大的优势。

　　公共事务高级副总裁兼药品护理管理协会倡导负责人凯蒂·佩恩（Katie Payne）强烈反对这项措施，称“国会选择了制药公司，而不是患者、雇主和老年人。”

　　佩恩在一份声明中表示：“如果这项史无前例的大型制药公司免费支出法案获得通过，大型制药公司将获得数十亿美元的暴利。”该法案还代表着政府对商业市场承包的大规模干预。雇主将不再对他们与药品福利管理公司签订的合同拥有最终决定权。”

　　约翰逊正在考虑对下议院的微弱控制，明年初可能会短暂地以一个席位的优势占据多数。

　　下个月初，他将角逐新一届国会议长一职，事实证明，这对他的前任、前众议院议长凯文·麦卡锡（Kevin McCarthy，加州共和党）来说是个麻烦。