**编者按**：近日，美国国际贸易法院的一项裁决掀起轩然大波。法官勒令政府向数千家进口商退还数十亿美元非法关税，这笔巨款曾是特朗普贸易政策的核心。最高法院虽裁定关税违法，却未明确退款路径，导致数月来企业陷入迷茫。如今，法院强势介入，要求海关在免征税前提下完成清关核算，并带息退款。面对超7000万条进口记录的“史无前例”审核量，海关能否高效落实？中小企业能否摆脱繁琐流程拿回血汗钱？这场关乎全球贸易公平的退款风暴，正考验着美国行政体系的执行力。

　　周三，美国一家贸易法院法官下令政府开始向进口商支付可能高达数十亿美元的退款，这些进口商支付的关税在上月被最高法院判定为非法征收。

　　根据法庭文件，曼哈顿美国国际贸易法院的理查德·伊顿法官命令政府在不评估关税的情况下，最终确定将数百万批货物运入美国的成本。他还命令退款需附带利息。

　　当商品进入美国时，进口商在入境时支付一笔预估金额，大约314天后最终确定，这个过程称为“清关”。伊顿指示海关和边境保护局在不评估关税的情况下最终确定货物的入境成本，从而产生退款。

　　“海关知道怎么做，”根据法院网站上的录音，他在周三的听证会上表示。他说该机构应该能够编程其系统来发放退款，当进口商多付预估关税时，退款是定期发放的。

　　“他们每天都在做。他们清关入境并发放退款，”他说。

　　伊顿还定于周五举行听证会，要求海关和边境保护局更新退款计划。他在命令中表示，法院的首席法官指出，伊顿是唯一一位审理关税退款案件的法官。

　　海关和边境保护局在法庭文件中表示，在不评估关税的情况下最终确定入境成本的任务在规模上是“史无前例”的，可能需要手动审查超过7000万条入境记录。该机构在其他法庭文件中曾表示，希望有多达四个月的时间来评估支付退款的选择方案。

　　海关和边境保护局未回应置评请求。

　　“该命令中的措辞强烈暗示了一种全面适用的方法，即进口商有权获得《国际紧急经济权力法》下的退款，句号，”前商务部高级官员、现为King & Spalding合伙人的瑞安·马杰鲁斯表示。“政府可能会质疑命令的范围，或者至少要求更多时间，以便美国海关能够完成这无疑将是一项艰巨的任务。”

　　美国政府收取了超过1300亿美元的非法关税付款，这是特朗普贸易政策的核心。最高法院未就发放退款提供指导，导致进口商如何获得补偿存在混乱。

　　伊顿的命令是针对Atmus Filtration公司提起的案件作出的，该公司在法庭文件中表示支付了约1100万美元的非法关税。

　　Atmus的律师未回应置评请求。

　　Atmus的诉讼是贸易法院受理的大约2000起案件之一，这些案件寻求退还根据《国际紧急经济权力法》征收的关税。

　　伊顿表示，他不想必须审理每个案件。“我们希望制定一种方法，让那些进口商能够就非法征收的关税提出索赔。”

　　超过30万家进口商支付了这些关税。绝大多数进口商是小型企业，他们希望海关官员采用一个简单、低成本的系统来支付补偿。许多企业告诉路透社，如果他们必须提起诉讼或经历繁琐的海关行政程序，他们可能会放弃退款。

　　“海关和边境保护局发放退款不应有任何障碍，”贸易律师乔治·塔特尔说。