【编者按】在灾难重建的紧迫道路上，联邦与州政府的权力博弈再次成为焦点。2025年洛杉矶山火灾后，特朗普政府一纸行政令试图以联邦认证取代地方审批流程，直指加州重建“效率低下”；而加州州长纽森则反击称地方审批已提速两倍，联邦应专注资金支持而非越权干预。这场拉锯不仅关乎灾民家园的重建速度，更触及美国联邦制核心矛盾——当灾难撕裂社区，究竟该由谁掌握重建的方向盘？以下是事件的全景剖析。

　　加州州长加文·纽森的新闻办公室于周二批评总统唐纳德·特朗普新签署的行政命令，该命令旨在绕过2025年洛杉矶山火灾后的州和地方重建许可程序。

　　这位民主党州长的办公室在X平台发帖称，地方审批进程正在加快，并敦促联邦政府释放额外的救灾资金。

　　此前，白宫于周二发布了一项名为“解决山火灾难后洛杉矶重建中州和地方失效问题”的行政命令，指示各机构考虑优先于州和地方许可程序，并以建筑商向联邦指定机构自我认证的方式取而代之。

　　这场争论凸显了在太平洋帕利塞德和伊顿峡谷大火摧毁的洛杉矶社区，关于谁控制长期恢复步伐和流程的冲突正在加深。

　　特朗普的命令引用了加州所谓的延误和“重复的许可审查”作为考虑联邦优先权的理由。而根据该行政命令及加州多项公告，加州官员则指出了州级救济的扩大、相对于火灾前基准更快的许可时间线，以及已在华盛顿陷入停滞的联邦长期援助的必要性。

　　周二发布的行政命令指示联邦紧急事务管理局（FEMA）和小企业管理局（SBA）考虑制定法规，以“优先于州或地方许可程序”——如果这些程序被认定妨碍了联邦资金的及时使用，并代之以由联邦指定机构监督的建筑商自我认证制度。拟议规则需在30天内提出，最终规则在90天内完成。

　　根据该行政命令，特朗普政府表示，各机构应利用环境和历史法律下的现有权限，加快重建项目的豁免和批准，并下令对加州使用减灾赠款计划资金的情况进行联邦审计，理由是“近30亿美元拨款未动用”，并要求在审计完成后30天内做出决定。

　　纽森的办公室表示，已发放了超过1625份房屋许可，数百栋房屋正在建设中，且“许可时间线比火灾前至少快了两倍”，并补充说：“联邦政府需要做的是发放资金，而不是接管地方许可审批的速度。”

　　本月早些时候，纽森宣布扩大针对洛杉矶火灾幸存者的CalAssist抵押贷款救济，努力弥补保险缺口，并获得了包括主要贷款机构在内的额外银行宽容承诺。

　　根据州政府公告，2025年11月，纽森发布了一项行政命令，调整了早期指令以加速重建，包括简化污水管道项目，并澄清房主自主选择的屋顶太阳能及其他规范升级的保险资格。

　　纽森和加州立法者曾为洛杉矶的长期恢复寻求数十亿美元的补充联邦救灾资金，州官员称这项努力贯穿了整个2025年。

　　根据公共广播报道，加州在2025年初宣布的特别会议期间，也将州资金转移到恢复工作和防灾准备中，为洛杉矶山火应对和重建提议了至少25亿美元。

　　在特朗普的第二任期内，纽森与白宫的关系变得更加紧张，包括在世界经济论坛上发生的一幕——纽森称他在特朗普演讲后被阻止发言。

　　加州州长加文·纽森的办公室周二在X上发文：“在已发放超过1625份房屋许可、数百栋房屋在建、且许可时间比火灾前至少快两倍的情况下，一项重建火星的行政命令可能同样有用。联邦政府需要做的是发放资金，而不是接管地方许可审批的速度。”

　　总统唐纳德·特朗普在周二发布的行政命令中表示：“本届政府的政策是，在太平洋帕利塞德和伊顿峡谷受山火影响社区，由联邦资助的住宅和企业重建项目，应在符合公共安全的前提下以最快速度推进。”

　　州长加文·纽森在一月初的一份声明中表示：“这场灾难是前所未有的，它带来了我们前所未见的挑战——需要灵活性、伙伴关系以及实时适应的意愿。”

　　根据行政命令，FEMA和SBA已被指示在30天内发布拟议法规，90天内发布最终法规，以实施潜在的优先权和自我认证框架，并在法律允许的情况下加快环境和历史审查。

　　根据州长办公室的说法，加州官员表示，他们将继续扩大抵押贷款救济，探索融资以弥补保险缺口，同时敦促联邦提供长期援助。州政府还提到了正在进行的简化地方重建的努力。

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