【编者按】美国政坛再临“关门”危机，两党博弈进入白热化阶段。随着联邦资金耗尽期限逼近，共和党内部出现罕见松动迹象——多位资深议员公开表态支持将国土安全部预算案单独剥离，以换取其他五项拨款法案快速通过。这场由移民执法争议引发的政治僵局，背后是去年创纪录的43天政府停摆阴影，以及明尼苏达州联邦移民执法人员枪击平民事件激化的社会矛盾。民主党人坚持为移民执法增设“防护栏”，共和党则面临既要避免停摆又要守住政策底线的两难抉择。当立法程序撞上选举年政治，这场预算博弈不仅关乎政府运转，更折射出美国移民政策撕裂与社会治理的深层困境。

　　共和党参议员似乎为阻止政府部分停摆打开了大门，因为参议院正准备开始就众议院通过的一揽子拨款方案进行投票，该方案将为一批联邦机构提供本财年剩余时间的全额资金。

　　参议院定于周四上午开始就拨款法案进行投票。如果参议院未能通过所有法案，联邦政府大部分部门将于周六东部时间12:01关闭。

　　这些法案将为国土安全部及其他多个机构提供资金，包括财政部和国防部。虽然该方案原本看似肯定能在参议院通过并避免停摆，但周六联邦移民执法人员在明尼阿波利斯击毙美国公民亚历克斯·普雷蒂的事件打乱了这一进程。

　　民主党人要求将法案中的国土安全部部分从一揽子方案中剥离并单独审议，以修改该机构的运作方式，此举迄今遭到共和党人的抵制。周三，随着停摆危机逼近（去年曾创下43天停摆纪录），一些参议院共和党人开始接受拆分国土安全部拨款的想法。

　　该方案需要60票才能通过参议院的阻挠议事程序。共和党在上议院仅占53个席位，这意味着如果民主党拒绝投票，他们可以阻止该方案。

　　“与其让整个方案搁浅，我认为我们应该通过我们能通过的部分，”路易斯安那州共和党参议员约翰·肯尼迪周三在国会山接受记者采访时表示。

　　“我认为除了国土安全部之外的所有法案都会通过，然后我们可以坐下来讨论国土安全部的问题，”担任参议院拨款委员会成员的肯尼迪说。

　　当被问及有多少共和党同事支持此举时，肯尼迪说：“一大批。”

　　事实上，许多共和党人周三表示，虽然他们希望看到整个方案在参议院通过，但拆分国土安全部是一个可以接受的退路。

　　“我们将看看投票时会发生什么，”拨款委员会另一名成员、北达科他州共和党参议员约翰·霍文说。“[但]如果民主党人阻止它，[参议院少数党领袖查克]舒默已经表示他愿意推动五项法案，我当然对此持开放态度。”

　　北卡罗来纳州共和党参议员汤姆·蒂利斯告诉CNBC，如果民主党人“对六项法案中的五项没有异议”，那么“我们应该想办法完成这些法案”。

　　参议院多数党领袖、南达科他州共和党人约翰·图恩周三在新闻发布会上表示，此类提议迄今仍是“假设”，他将“保留选择权”。

　　“我认为最好的前进道路，正如我所说，是保持方案完整，”图恩说。“如果民主党人想要一些政府可以同意的东西，那我们就这么做。”

　　民主党人警告说，与政府单独谈判不足以缓解他们的担忧。总统唐纳德·特朗普在明尼苏达州普雷蒂枪击事件引发余波后，近日试图转变态度，最近表示他将缓和在该州的移民打击行动。

　　“这必须写入法案，”缅因州独立参议员安格斯·金说，他通常与民主党人共同投票。“我认为我们不能仅仅满足于承诺。”在上次停摆期间，金多次投票支持重启政府，违背了其党团的立场。

　　“在这种情况下，我无法心安理得地投票支持国土安全部预算，”金呼吁将国土安全部部分分离，以便其他法案能够通过。国土安全部正在缅因州进行移民执法行动。

　　纽约州民主党人舒默周三在新闻发布会上列出了民主党的要求。

　　他表示，民主党希望国土安全部拨款方案包含联邦移民执法的新的防护措施。这些措施包括要求逮捕令、禁止联邦特工戴面具、强制使用随身摄像头以及联邦特工统一行为准则。

　　“民主党人今天准备好在参议院通过五项两党法案，但国土安全部法案需要认真修改，”舒默说。“现在由图恩领袖决定分离国土安全部法案……并开始与民主党合作约束移民海关执法局。”

　　共和党人似乎仍在推进对所有六项法案进行投票的计划。

　　“我们明天就对此进行投票，”俄克拉荷马州共和党参议员马克韦恩·马林说。“24小时内任何事情都可能改变，但我们的计划是对六项法案进行投票。”

　　如果投票失败，参议院共和党人决定拆分国土安全部部分，鉴于时间紧迫，可能需要在参议院提出一致同意请求来修改法案。任何一位参议员都可能反对此举，从而延长流程并进一步增加停摆风险。

　　“我对此有顾虑，但我必须仔细研究，”犹他州共和党参议员迈克·李被CNBC问及是否会反对从方案中剥离国土安全部法案时表示。

　　共和党人还指出，国土安全部停摆也意味着联邦紧急事务管理局将在冬季寒潮期间失去资金，这场寒潮给美国大部分地区带来了严寒、冰和雪。金建议一项短期持续决议可以让联邦紧急事务管理局和其他机构维持运转。

　　参议院对该方案所做的任何修改也需要众议院的重新批准。众议院正在华盛顿以外休会，计划在下周——停摆截止日期之后——返回。

　　“如果法案与众议院已经通过的内容有很大变化，那么你将在那边面临另一个陡峭的山坡，”图恩说。

　　即使进入停摆状态，国土安全部也基本能够继续运行其移民执法机构。共和党人去年作为税收和支出方案的一部分，向该机构提供了数千亿美元的补充拨款。

　　更正：本故事已更新，以反映正确的停摆日期