【编者按】在公众印象中，政客拒绝加薪往往被视为廉洁自守的象征。然而，现实有时比剧本更讽刺。三年前，檀香山市议会的三位议员曾高调反对高达64%的薪资上调，并提交正式备忘录坚持维持原薪，赢得一片赞誉。如今，他们却悄然跻身六位数年薪行列，涨幅累计达77%。这背后是“全职工作”的理由，还是制度漏洞的纵容？当民选官员的薪资远超州议员，甚至自定加薪权限被公民投票剥夺，我们不禁要问：公共服务的价值究竟该如何衡量？权力与薪酬的边界又在哪里？以下报道将揭开这场薪资争议的层层迷雾。

　　檀香山市薪酬文件显示，近三年前曾拒绝争议性64%加薪方案的九人市议会中，三名议员如今每年领取着由市政府支付的六位数薪资。

　　文件指出，现任议员Radiant Cordero和Augie Tulba年收入为122,064美元。市议会副主席Andria Tupola的年薪则为113,304美元。

　　但在2023年6月，Cordero、Tulba和Tupola——他们曾在议会会议上高声反对这项争议性加薪，并起草相关立法予以抵制——均向市政府提交了必需备忘录，正式声明拒绝为其公共服务调高薪酬。

　　当时，这三人要求将其议会薪资维持在68,904美元。

　　2023年，八名议员的职位薪资获得了44,400美元的上调，达到113,304美元。而由Tommy Waters担任的议会主席职位，薪资则从76,968美元跃升至123,288美元。

　　最终，六名议员接受了更高的薪资。

　　为证明2023年的加薪合理，议会中多人主张，这些由选民选举产生、任期四年的职位——负责制定地方法律、决定土地使用问题、批准城市预算并为公共服务提供资金——实质上是一份全职工作。

　　他们还声称，议会工作需要额外时间和精力来准备并出席冗长的公开会议、众多城市活动和仪式，以及在檀香山市政府决定民众事务中众多复杂的方面。

　　在本轮2026财年开始时，市议会薪资以及檀香山市县许多高级官员的薪资再次得到提升——这次涨幅接近4%。

　　由市长任命并经议会确认的檀香山薪酬委员会，建议了议会及市政府官员的此次及先前加薪（或称薪资调整），最新一次建议发生在2025年4月。

　　新的加薪于7月1日生效。

　　就议会而言，这个民选机构的年薪从117,360美元增至122,064美元。议会主席职位的年薪则从127,368美元提高到132,048美元。

　　将2023财年议会68,904美元的年薪与当前4%的加薪幅度相比，该机构的薪资涨幅约为77%。

　　根据2025年的州数据，议会 counterparts 在州议会大厦——夏威夷州立法议员——作为民选官员，年薪通常为74,160美元。

　　但在2023年，Cordero、Tupola和Tupola曾要求保持其五位数年薪不变。

　　当年，Tupola的正式拒绝备忘录中写道：“鉴于我强烈反对加薪的公开立场，接受加薪将是不一致的。此外，我曾共同发起立法，一致拒绝为民选及任命的市政府官员加薪，我仍然致力于并对我自己的提案负责。”

　　“因此，请确保我在2023年7月1日保持当前68,904美元的薪资，”Tupola的备忘录部分内容写道。“我理解，任何以薪资计算福利或缴款（包括但不限于社会保障、退休金和递延补偿）的福利将因我的薪资减少而受到影响。”

　　到2024年，Cordero、Tulba和Tupola在各自议会选区竞选连任。三人均无对手竞争，轻松重返其选举职位，任期再续四年。

　　至于这三人作为民选官员的最新薪资计算发生了什么变化，目前尚不清楚。尽管多次请求采访，但未能联系到Cordero、Tulba和Tupola就其最新议会薪资置评。

　　市薪酬委员会为市政职位（包括议会职位）设定薪资。过去，议会可以接受或拒绝委员会决议的任何部分，包括与议员自身薪资相关的任何部分。

　　但到2024年11月，继议会64%加薪争议后，欧胡岛选民被要求考虑一项宪章修正案——未来任何议会加薪每年上限为5%，并且要求未来的加薪幅度等同于本市各集体谈判单位最近年度薪资变化的平均值。

　　该宪章修正案共获得284,531张赞成票，占90.33%，支持此项变更。此次投票意味着修正后的宪章将取消议会就自身加薪进行投票的权力。

　　根据通过的修正案，宪章现在要求薪酬委员会发布一项决议确定议员的薪资，并发布另一项决议确定其他市政府雇员职位的薪资。

　　2023年，市人力资源总监Nola Miyasaki告诉《檀香山星广报》，市薪酬委员会多年来未曾提高部门主管及高级民选官员的薪资。

　　“在2020年、2021年和2022年，委员会建议不进行薪资调整，”Miyasaki此前表示。“当前考虑加薪的主要驱动因素，是在最近一轮谈判和仲裁中提供给市政府员工的集体谈判薪资增长。”

　　她补充说：“除了这些增长，公务员职位与民选/任命职位之间的薪资倒挂和压缩问题，委员会在决定其对民选和任命官员的加薪建议时也已进行了审查。”

　　与此同时，一位对2023年议会64%加薪持强烈批评态度的人士表示，他也认为檀香山民选官员最近的加薪同样不合理。

　　“64%的加薪过去是、现在仍然是过分的；它根本不应该发生，”欧胡岛居民兼政治竞选顾问Jack James告诉《星广报》。“我今天和当时一样反对它。”

　　“在他们之前的所作所为之后，现在还要获得加薪，这是令人厌恶的，绝对荒谬，”James说。“他们一分钱都不该再多拿。”

　　通过一份11月7日的备忘录，市长Rick Blangiardi指示所有市政府部门和机构主管为执行管理层实施4%的加薪。

　　市议会首席公共信息官Aron Dote坚称，市政府高级职员的薪资仍高于议会。

　　“加薪百分比相对类似，”Dote此前告诉《星广报》。“然而，（市政府）行政部门的加薪总额是其立法 counterparts 的两倍。”

　　市常务董事职位现在的年薪为216,240美元，高于去年的207,912美元。市政府部门主管的基本薪资也达到201,984美元，2024年为194,208美元。

　　而市长职位现在的年薪为226,080美元，从217,392美元上调。

　　相比之下，州数据显示，夏威夷州州长Josh Green担任该民选职位的年薪为184,860美元。