美参议院拟限制总统对委动武权,特朗普军事行动遭国会挑战

2026-04-24 12:44来源:本站

  

  【编者按】国际局势风云变幻,大国博弈暗潮汹涌。近日,美国参议院一场关于限制总统军事行动权的投票,意外成为全球焦点。从委内瑞拉深夜突袭到格陵兰岛收购风波,特朗普政府的“半球野心”正遭遇国会两党的制衡博弈。这场权力拉锯不仅关乎国际规则,更暴露出美国内部对“战争权”的百年争议。当总统的军事行动屡次绕过国会,当“美国优先”口号与海外冒险主义产生裂痕,这场政治角力将如何影响世界格局?让我们透过最新动态,剖析权力高墙内的暗战与抉择。

  华盛顿(美联社)——参议院预计将于周四就一项决议进行投票,该决议将限制总统唐纳德·特朗普对委内瑞拉采取进一步军事行动的能力,这对其在西半球不断扩张的野心构成了一次关键考验。

  这项《战争权力决议》将要求特朗普在再次对委内瑞拉发动攻击前必须获得国会批准。此前,美军在一次夜间突袭中抓获了南美国家总统尼古拉斯·马杜罗,而特朗普政府正试图控制委内瑞拉的石油资源及其政府。

  在特朗普升级对委内瑞拉行动的几个月里,民主党人多次推动类似决议均未通过。但议员们认为,既然特朗普已抓获马杜罗并将目光投向格陵兰岛等其他目标,此次投票为共和党控制的国会提供了一个制约机会。

  “现在是国会对此类军事行动行使控制权的时候了,是时候让这些行动脱离秘密状态、暴露在阳光下了。”推动此次投票的弗吉尼亚州民主党参议员蒂姆·凯恩表示。

  共和党领导人称他们对周六凌晨抓捕马杜罗及其妻子西莉亚·弗洛雷斯的行动事先并不知情,但本周随着政府高级官员提供机密简报,多数人表达了满意态度。

  政府为在中南美洲长达数月的行动提供了不断变化的法理依据——从依据全球反恐授权摧毁所谓毒品船只,到以执法行动为名抓捕马杜罗并计划在美国对其进行审判。

  共和党领导人选择支持特朗普。

  “我认为总统至少已经展现出通过实力维护和平的坚定承诺,特别是在本半球。”南达科他州共和党参议员、多数党领袖约翰·图恩表示,“委内瑞拉应该已经清楚接收到这一信号。”

  在决议投票前,数名共和党人表示正在慎重考虑,包括缅因州参议员苏珊·柯林斯和北卡罗来纳州参议员汤姆·蒂利斯——他们此前曾投票反对类似议案。

  “我们历来有‘进入、解放、撤离’的模式,我关心的是‘撤离’这部分。”蒂利斯说。

  当被问及是否会支持向委内瑞拉派遣地面部队时,他回应道:“没有国会授权绝不行。”

  去年11月一项类似决议以微弱差距未能通过。肯塔基州参议员兰德·保罗和阿拉斯加州参议员丽莎·穆尔科斯基是当时仅有的两位投赞成票的共和党人。

  直言支持战争权力决议的保罗承认,马杜罗被视为“坏人”“社会主义者和独裁者”。但他强调:“问题在于谁有权让国家陷入战争?”

  部分进步派民主党人曾提议在国防拨款法案中加入限制特定军事行动的条款,但遭到党内务实派反对。民主党领导人试图将特朗普的海外野心描绘成对国内民生问题的逃避。

  “美国民众想问:委内瑞拉到底发生了什么?为什么这个打着‘美国优先’旗号的总统,现在把所有时间精力都花在海外冒险上?”纽约州民主党参议员、参院民主党领袖查克·舒默在院会演讲中质问。

  在委内瑞拉军事行动中,国会再次被蒙在鼓里——特朗普后来承认他与石油高管而非国会领袖商议。这反映了特朗普第二任期内的一种常态:在共和党控制的国会下,立法者鲜有意图重申其宣战的宪法权力。

  根据宪法,国会拥有宣战权,总统则担任总司令。但自二战以来国会从未正式宣战,赋予总统单方面行动的广泛空间。

  越战后,国会曾通过《战争权力决议》(推翻共和党总统尼克松的否决)试图限制该权力。法律要求总统在部署军队后48小时内通知国会,并在60至90天内未经授权必须终止军事行动——但两党总统都惯常突破这些限制。

  民主党认为这些限制正被突破到前所未有的程度。部分共和党人走得更远,声称根本不需要国会批准。

  特朗普的亲密盟友、南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆周日刚与总统同乘“空军一号”。他表示即使未经国会批准,特朗普接管其他国家(包括格陵兰)也不会令他不安。

  “总司令就是总司令,他们可以使用军事力量。”格雷厄姆说。

  格雷厄姆发表上述言论之际,政府不仅在权衡委内瑞拉的下一步行动,也在考虑格陵兰岛。白宫曾称,在美国可能接管这座世界最大岛屿的问题上,“军事手段始终是一个选项”。

  尽管共和党人强调格陵兰的战略价值,但多数人对动用军队接管的想法犹豫不决,更倾向于通过潜在交易购买该岛。

  民主党人希望在任何军事行动前抢占先机,已着手准备应对。亚利桑那州参议员鲁本·加列戈表示正在拟定决议,“阻止特朗普入侵格陵兰”。

  “我们必须在他随心所欲入侵另一个国家前制止他。”加列戈在X平台上写道,“不能再有无休止的战争了。”

  凯恩周三也表示,除针对古巴、墨西哥、哥伦比亚和尼日利亚的决议外,一项关于格陵兰岛的决议也将很快提交。

  格陵兰岛属于北约盟友丹麦,这导致共和党参议员们的反应与对委内瑞拉的态度大相径庭。保罗透露,共和党人在周三午餐会上讨论了特朗普的格陵兰计划,他听到的是“零支持”动用军事手段夺取该岛。

  参议院北约观察小组联合主席蒂利斯在院会演讲中,批评白宫副幕僚长斯蒂芬·米勒本周关于美国应控制格陵兰岛的言论“业余”且“荒谬”。

  “这些关于格陵兰的胡言乱语,分散了人们对总统正在做的有益工作的注意力。”蒂利斯评价道,“而那些说这是好主意的业余人士应该被解职。”

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